《資中縣縣城綜合經濟片區國土空間總體規劃(2021-2035年)******人民政府批準,現將主要內容予以公布。
一、規劃范圍
規劃范圍包括片區和鎮區兩個層次。片區規劃范圍為重龍鎮、水南鎮、明心寺鎮、雙龍鎮4個鄉鎮行政轄區除資中縣中心城區城鎮開發邊界外的區域,總面積311.19平方千米。鎮區范圍為“三區三線”劃定的鎮區城鎮開發邊界所圍合區域。
二、規劃期限
規劃基期年為2020年,規劃期限為2021—2035年,近期到2025年。
三、目標定位
錨定資中縣“加快建設成渝主軸綠色產業強縣活力文化名城”的發展定位,結合縣城綜合經濟片區未來發展趨勢和自身特色,將片區打造為:面向成渝地區的“綠色產業先行區、都市休閑后花園”;彰顯資中特色的“城鄉融合示范地、狀元錦繡水韻船城新客廳”。
四、統籌劃定三條控制線
嚴守耕地和永久基本農田,縣城綜合經濟片區規劃期內耕地保有量不低于22.65萬畝,永久基本農田保護面積不低于19.09萬畝。合理劃定城鎮開發邊界,城鎮開發邊界擴展倍數控制為基于2020年城鎮建設用地規模的1.00倍。
五、國土空間總體格局
延續大山水格局,激活特色資源活力,全面對接城市發展布局和區域交通動力,結合城區、近郊、遠郊特征,引導功能有序布局,構建“一核三區、三帶多片”國土空間總體格局。
規劃落實兩項改革“后半篇”文章專項工作方案,構建“中心城區—一般鎮—中心村—一般村(社區)”的梯度化四級鎮村體系,同步完善四級城鄉一體的公共服務設施配置體系,加強保障性公共服務的統籌協調,打造城鄉融合、設施共享、功能完善的城鄉生活圈,推動高質量公共服務全域共享。
按照“強核心、促融合”的整體思路,打造以綠色產業、商貿文旅、都市農業為特色產業的衛星縣城片區。根據村莊分類布局和產業功能格局,協調鄉鎮產業發展訴求,重點保障“一二三產融合”重大項目用地,激發鄉村產業發展活力,構建城鄉產業深度協同的新發展格局。
六、規劃用地結構和用途分區
落實糧食、生態安全和鄉村振興戰略,按照“一保、二優、三落實、促集約”的基本原則,優化片區用地結構。優先保護耕地和永久基本農田,優化生態空間,落實保障中心城區、區域重大基礎設施、鄉村振興產業用地需求,促進鎮村土地節約集約利用,提高利用效率。
落實國土空間用途管制制度,落實深化上位規劃確定的國土空間用途分區,劃定生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、礦產能源發展區,實現用途管制全域全要素覆蓋。
七、綜合交通
落實資中縣國土空間規劃,總體構建“三鐵四高三快”的區域聯通通道,進一步提升片區連接成渝及川南地區的便捷性。提升縣鄉級公路與中心城區城市骨干路網的銜接,推進“四好農村路”建設全覆蓋,提升現有農村公路技術等級和服務水平。完善鎮區內部路網體系,打通斷頭路、提升路網密度,提升鎮區服務品質。
打造“1+1+2”三類特色交通通道,串聯各類特色資源點,精細化設計道路斷面和慢行綠道,支撐鄉村文旅產業服務升級。完善貨運體系,打通農村物流通道,構建城-鎮-村三級聯動的物流運輸體系。
八、基礎設施和綜合防災
結合上位規劃和相關專項規劃,確定給水、排水、供電、燃氣、通信、環衛等市政基礎設施配置標準,落實水利、能源等重要設施規模和布局,統籌重要設施線網走向與廊道控制要求,推進韌性城市建設。
******消防救援、公共衛生安全等各類重大設施布局要求。完善分級應急物資儲備網絡建設,加強應急避難場所管理,確保應急救援和疏散通道暢通,穩步推進“平急兩用”基礎設施建設。
九、規劃傳導與實施保障
健全規劃傳導體系與實施管理體系,加強對詳細規劃的傳導。將國土空間總體規劃數據庫納入資中縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據,維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求,大力推進節約集約用地。優化完善體檢與評估制度,開展動態監測、評估、預警和考核機制,加強規劃過程性管理。