《資中縣銀山現代農業示范片區國土空間總體規劃（******人民政府批準，現將主要內容予以公布。

一、規劃范圍

規劃范圍為銀山鎮、公民鎮和陳家鎮行政轄區范圍，總面積198.39平方千米。銀山鎮82.60平方千米、公民鎮60.08平方千米、陳家鎮53.71平方千米。規劃范圍包括鎮域和鎮區兩個層次，其中銀山鎮區范圍0.96平方千米，公民鎮區范圍0.76平方千米，陳家鎮區范圍0.13平方千米。

二、規劃期限

規劃基期年為2020年，規劃期限為2021-2035年，近期到2025年。

三、目標定位

充分銜接上位規劃，發揮銀山片區丘塘林田的自然條件優勢、便捷的交通區位優勢和現代農業產業發展優勢，強化銀山鎮中心引領作用，促進片區人口、產業及各類生產要素合理流動和高效集聚，把片區打造成為“中國血橙之鄉，川渝現代農業示范區”。

四、統籌劃定三條控制線

嚴守耕地和永久基本農田，銀山片區規劃期內耕地保有量不低于14.70萬畝，永久基本農田保護面積不低于13.36萬畝。合理劃定城鎮開發邊界，城鎮開發邊界擴展倍數控制為基于2020年城鎮建設用地規模的1.02倍。

五、國土空間總體格局

積極落實川南一體化、內自同城化戰略，筑牢糧食安全和生態安全底線，形成“兩帶兩軸，一心三區”的國土空間總體格局。

“兩帶”指沿沱江濱江風光帶和沿烏龍河濱河景觀帶。提升片區內沱江兩岸及烏龍河沿岸的景觀風貌，打造具有丘區特色濱水景觀。

“兩軸”指沿銀楠路的產業發展軸、沿資威路—鄉道Y502的鎮村發展軸。改善銀楠路交通條件，促進農業產業連片發展、互促共榮，形成以血橙為特色的產業發展軸。進一步提升資威路及鄉道Y502的道路通行能力，串聯公民、陳家鎮區及主要農業產業園區，加強片區與縣城的經濟聯系，形成以強帶弱、功能錯位、優勢互補的鎮村發展軸。

“一心”指空間發展核心銀山鎮區。銀山是縣域副中心，規劃引導資源要素、設施配套等適度向銀山集聚，著力提升其服務能力、承載能力、輻射能力，充分發揮中心引領作用，構建資中東南部門戶。

“三區”指現代農業發展區、特色農業發展區、生態農業發展區。推動農業產業現代化，落實“宜耕則耕，宜園則園”布局原則，完善農業設施配套建設，大力推進農業園區建設。

六、規劃用地結構和用途分區

落實上位規劃下達的各項規劃約束性指標，優先保護耕地和永久基本農田，滿足生態保護需求，合理布局城鄉建設用地和基礎設施建設空間，通過用地結構優化，提升國土空間利用效率和質量。落實國土空間用途管制制度，在三條控制線基礎上，深化國土空間用途分區，劃定生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、村莊建設區、一般農業區、林業發展區及礦產能源發展區，實現用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

落實區域重大交通設施，確保交通互聯互通，強化鐵路的客貨運承載力，大力新改建一批國省干線公路，全面完善各向對外快速通道，加快構建多位一體的綜合立體交通網絡。同時全面完善農村公路網絡，形成“外暢內聯、綠色出行”的網絡化交通體系，有效支撐片區鄉村振興。

八、基礎設施和綜合防災

按照城鄉一體、共建共享原則，推進市政設施區域規?；ㄔO，并強化城鎮基礎設施向農村地區延伸，推進片區集中供水，補齊污水、環衛、通信等設施短板，全面提升片區市政基礎設施支撐能力。加快完善區域內現代水網體系建設，實施全域安全飲水工程，構建完善城鄉生產、生活供水網絡體系。

完善應急救援力量建設和物資保障體系，推進應急避難場所規范化設置，布局各類防災設施，全面提升片區自然災害綜合防治和應急管理能力，保護好人民群眾生命財產安全和社會穩定。

九、規劃傳導與實施保障

健全規劃傳導體系與實施管理體系，加強對詳細規劃的傳導。將國土空間總體規劃數據庫納入資中縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據，維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求，大力推進節約集約用地。優化完善體檢與評估制度，開展動態監測、評估、預警和考核機制，加強規劃過程性管理。

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