《資中縣太平優質農業提升片區國土空間總體規劃******人民政府批準,現將主要內容予以公布。
一、規劃范圍
規劃范圍為太平鎮、獅子鎮行政轄區范圍,總面積136.90平方千米,太平鎮86.69平方千米、獅子鎮50.21平方千米。規劃范圍包括鎮域和鎮區兩個層次,其中太平鎮區范圍0.34平方千米,獅子鎮區范圍0.19平方千米,老天寶寺鄉集鎮范圍0.08平方千米,原龍山鎮鎮區范圍0.06平方千米。
二、規劃期限
規劃基期年為2020年,規劃期限為2021-2035年,近期到2025年。
三、目標定位
圍繞“資中糧倉,稻漁之鄉”的總目標,結合太平優質農業提升片區未來發展趨勢和自身特色,將太平優質農業提升片區打造為“以糧油為主,稻漁種養循環為特色的優質農業示范區”。
四、統籌劃定三條控制線
嚴守耕地和永久基本農田,太平優質農業提升片區規劃期內耕地保有量不低于12.06萬畝,永久基本農田保護面積不低于11.30萬畝。合理劃定城鎮開發邊界,城鎮開發邊界擴展倍數控制為基于2020年城鎮建設用地規模的1.01倍。
五、國土空間總體格局
傳導落實資中市域國土空間格局和規劃分區,結合主體功能定位和空間功能布局,將規劃分區細化至二級規劃分區。
強化底線約束,堅持最嚴格的耕地保護制度。針對片區地形復雜、耕地細碎的問題,進行丘陵地區農田宜機化改造,減少耕地缺口,提高耕地連片度。堅持最嚴格的生態保護制度,以水環境和林地保護為重點開展生態修復,保障糧食安全和生態安全。
探索丘陵鄉村國土空間形態特征,優化國土空間布局。以******居民點、鄉村公共服務及基礎設施、發展鄉村產業及城鎮建設。
打造特色產業示范基地,帶動區域產業升級發展。以糧油為基礎,按照宜田則田、宜林則林、宜養則養的原則,形成“一帶兩心三區”的產業結構。
聚焦人本,完善鎮村設施服務能力。因地制宜建立科學合理、群眾滿意的公共服務設施配套標準,形成高品質鎮村生活圈,引導公共服務設施向中心鎮聚集,形成中心輻射全域、一般鎮帶動周邊、中心村服務片區、其他村基礎保障的階梯狀鄉村生活圈配套模式。
按照“優化資源配置、增強服務能力、引導人口集聚、便于鄉村治理”的原則,充分考慮現狀鎮村產業發展、公共服務、經濟職能與被撤并鎮村群眾的實際需求,構建“1個中心鎮、1個一般鎮、8個中心村(社區)和19個其他村”的鎮村體系,統籌資源要素,推動鄉村振興發展。
六、規劃用地結構和用途分區
落實上位規劃下達的各項約束性指標,優先保護耕地和永久基本農田,滿足生態保護需求,合理布局城鄉建設用地和基礎設施建設空間,通過用地結構優化,提升國土空間利用效率和質量。落實國土空間用途管制制度,在三條控制線基礎上,深化國土空間用途分區,劃定農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區,實現用途管制全域全要素覆蓋。
七、綜合交通
構建開放暢達、高效便捷、綠色經濟、智慧安全的高水平綜合交通體系,完善縣、鄉、村道三級農村公路體系,提高賈資路、龍內路等區域性農村公路的通達能力,有序推進資東路快速通道,助力片區快速通達資中縣城和內江市區。
推進農業物流體系建設,規劃在各中心村及其他有條件的建制村規劃村級物流節點,完善貨運物流的末端服務功能,加快推進“快遞進村”,提升農村物流公共服務水平。
完善鎮區內部路網體系,打通斷頭路、提升路網密度,引領區域一體化發展。
八、基礎設施和綜合防災
結合上位規劃和相關專項規劃,確定給水、排水、電力、通信、燃氣、環衛等市政基礎設施配置標準,落實水利、能源等重要設施規模和******消防、人防、抗震、公共衛生安全、地質災害等各類重大防災設施標準、布局要求,穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設。
九、規劃傳導與實施保障
健全規劃傳導體系與實施管理體系,加強對詳細規劃的傳導。將國土空間總體規劃數據庫納入資中縣國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,作為詳細規劃、村莊規劃編制和審批的基礎和依據,維護國土空間規劃的傳導性、約束性、權威性。遵循嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求,大力推進節約集約用地。優化完善體檢與評估制度,開展動態監測、評估、預警和考核機制,加強規劃過程性管理。