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為切實加強秸稈露天禁燒工作，減少大氣污染，進一步改善生態環境和空氣質量，科學有效地管控秸稈露天焚燒，努力完成年度環境空氣質量目標和大氣污染防治各項任務，打贏藍天保衛戰，保障人******委員會、財政部、農業農村部、環境保護部<關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用和焚燒工作的通知>;》《湖南省大氣污染防治條例》和《湖南省秸稈綜合利用若干規定》等有關法律法規要求，以及省生態環境廳《關于加快推進秸稈禁燒區和限燒區劃定工作******人民政府關于花垣縣秸稈禁燒區和限燒區的劃定方案的公告》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），現將《征求意見稿》向廣泛群眾征求意見或建議，公示期為2025年6月15日至2025年6月20日（5個工作日），******。
州生態環境局花垣分局
2025年6月15日
附件1：
******人民政府
關于花垣縣秸稈禁燒區和限燒區的劃定方案的通知
（征求意見稿）
為切實有效促進秸稈綜合利用，防治秸稈露天焚燒造成大氣污染，持續改善城鄉環境質量，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》和《湖南省秸稈綜合利用若干規定》等相關法律法規規定，以及《湖南省生態環境廳關于湘西州秸稈禁燒區和限燒區劃定方案有關事項的函》（湘環函【2025】29號）文件要求，現將修改后的《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》重新公布，自公布之日起施行。
附件：《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》
******人民政府
2025年6月15日
附件2
花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案
總體情況
花垣縣行政區面積1092.16平方公里，包含12個鄉鎮，轄區耕地總面積39.65萬畝，按照《湖南省關于精準劃定秸稈禁燒區和限燒區的指導意見》要求，我縣屬于ⅲ類禁燒管控分區?！痘ㄔh秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》已通過州級和省級審核。
二、具體劃定方案
《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》中，禁燒區耕地面積24.83萬畝，限燒區耕地面積14.82萬畝，禁燒耕地面積比例為62.62%。部分禁燒區涉及鄉鎮12個，分別為邊城鎮、補抽鄉、花垣鎮、吉衛鎮、龍潭鎮、麻栗場鎮、貓兒鄉、民樂鎮、石欄鎮、雙龍鎮、雅酉鎮、長樂鄉，禁燒耕地面積比例在22.12%-98.95%。
（一）禁燒區范圍及要求
1.禁燒區范圍
（1）花垣縣政府所在城市的城區實體地域及外圍5公里范圍內的耕地，以及吉首市政府所在城市的城區實體地域外圍10公里范圍內在花垣縣境內的耕地；
（2）s10張花高速、g65包茂高速共計2條高速公路沿線兩側2公里范圍內的耕地；
（3）國道g209、g242、g319，省道s256、s527、s253,共計6條國(省)公路干線沿線兩側1公里范圍內的耕地；
（4）湘西邊城機場跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里范圍內的耕地。具體劃定范圍見附件。
2.禁燒要求
秸稈禁燒區內實行強制性、常態化禁燒管理政策，任何時間、******人民政府農業農村、生態環境主管部門采取安全可控措施后，可以露天焚燒。
（二）限燒區域范圍和要求
1.限燒區范圍
花垣縣秸稈限燒區總面積約為24.83畝，限燒的耕地面積比例約為62.62%。具體劃定范圍見附件。
2.限燒區禁燒管控要求
******人民政府組織各鄉鎮以村為單位開展分區域、分時段有序錯峰焚燒，并加強指導、巡查和管控，防止發生大氣污染事故和火災。出現下列情形之一的，應當禁止秸稈露天焚燒。
（1）限燒區及下游區域相關城市實測已達輕度及以上污染天氣；
（2）預測限燒區內相關城市未來48小時將出現中度及以上污染天氣或發布重污染天氣預警；
（3）限燒區內18:00至次日9:00的夜間時段；
（4）限燒區內出現小風（小于2級）、靜穩等不利于大氣擴散的天氣；
（5）法律法規以及規范性文件規定的其他禁止露天焚燒秸稈的情形。
《花垣縣禁燒區限燒區劃定方案》附圖
注：本分布圖為秸稈禁燒、限燒區耕地示意圖（配套有矢量數據），其它法律法規另有禁燒管控要求的特殊區域未再標明，均按相關法律法規要求執行。
《花垣縣禁燒區限燒區劃定方案》秸稈禁燒區和限燒區統計表
三、職責分工
************人民政府責令改正；拒不改正的，可以處五百元罰款；情節嚴重的，可以處五百元以上二千元以下罰款。
州生態環境局花垣分局負責本行政區域內露天焚燒秸稈的指導和監督管理工作。
******農村局負責本行政區域內秸稈綜合利用的指導和監督管理工作。
四、其他
本公告自公布之日起施行。
******人民政府
2025年6月15日
州生態環境局花垣分局
2025年6月15日
附件1：
******人民政府
關于花垣縣秸稈禁燒區和限燒區的劃定方案的通知
（征求意見稿）
為切實有效促進秸稈綜合利用，防治秸稈露天焚燒造成大氣污染，持續改善城鄉環境質量，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》和《湖南省秸稈綜合利用若干規定》等相關法律法規規定，以及《湖南省生態環境廳關于湘西州秸稈禁燒區和限燒區劃定方案有關事項的函》（湘環函【2025】29號）文件要求，現將修改后的《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》重新公布，自公布之日起施行。
附件：《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》
******人民政府
2025年6月15日
附件2
花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案
總體情況
花垣縣行政區面積1092.16平方公里，包含12個鄉鎮，轄區耕地總面積39.65萬畝，按照《湖南省關于精準劃定秸稈禁燒區和限燒區的指導意見》要求，我縣屬于ⅲ類禁燒管控分區?！痘ㄔh秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》已通過州級和省級審核。
二、具體劃定方案
《花垣縣秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》中，禁燒區耕地面積24.83萬畝，限燒區耕地面積14.82萬畝，禁燒耕地面積比例為62.62%。部分禁燒區涉及鄉鎮12個，分別為邊城鎮、補抽鄉、花垣鎮、吉衛鎮、龍潭鎮、麻栗場鎮、貓兒鄉、民樂鎮、石欄鎮、雙龍鎮、雅酉鎮、長樂鄉，禁燒耕地面積比例在22.12%-98.95%。
（一）禁燒區范圍及要求
1.禁燒區范圍
（1）花垣縣政府所在城市的城區實體地域及外圍5公里范圍內的耕地，以及吉首市政府所在城市的城區實體地域外圍10公里范圍內在花垣縣境內的耕地；
（2）s10張花高速、g65包茂高速共計2條高速公路沿線兩側2公里范圍內的耕地；
（3）國道g209、g242、g319，省道s256、s527、s253,共計6條國(省)公路干線沿線兩側1公里范圍內的耕地；
（4）湘西邊城機場跑道中心線兩側各10公里、跑道端外20公里范圍內的耕地。具體劃定范圍見附件。
2.禁燒要求
秸稈禁燒區內實行強制性、常態化禁燒管理政策，任何時間、******人民政府農業農村、生態環境主管部門采取安全可控措施后，可以露天焚燒。
（二）限燒區域范圍和要求
1.限燒區范圍
花垣縣秸稈限燒區總面積約為24.83畝，限燒的耕地面積比例約為62.62%。具體劃定范圍見附件。
2.限燒區禁燒管控要求
******人民政府組織各鄉鎮以村為單位開展分區域、分時段有序錯峰焚燒，并加強指導、巡查和管控，防止發生大氣污染事故和火災。出現下列情形之一的，應當禁止秸稈露天焚燒。
（1）限燒區及下游區域相關城市實測已達輕度及以上污染天氣；
（2）預測限燒區內相關城市未來48小時將出現中度及以上污染天氣或發布重污染天氣預警；
（3）限燒區內18:00至次日9:00的夜間時段；
（4）限燒區內出現小風（小于2級）、靜穩等不利于大氣擴散的天氣；
（5）法律法規以及規范性文件規定的其他禁止露天焚燒秸稈的情形。
《花垣縣禁燒區限燒區劃定方案》附圖
注：本分布圖為秸稈禁燒、限燒區耕地示意圖（配套有矢量數據），其它法律法規另有禁燒管控要求的特殊區域未再標明，均按相關法律法規要求執行。
《花垣縣禁燒區限燒區劃定方案》秸稈禁燒區和限燒區統計表
三、職責分工
************人民政府責令改正；拒不改正的，可以處五百元罰款；情節嚴重的，可以處五百元以上二千元以下罰款。
州生態環境局花垣分局負責本行政區域內露天焚燒秸稈的指導和監督管理工作。
******農村局負責本行政區域內秸稈綜合利用的指導和監督管理工作。
四、其他
本公告自公布之日起施行。
******人民政府
2025年6月15日
