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平潭綜合實驗區財政金融局財政重點績效評價服務項目采購需求公告

基本信息

信息類型：采購意向/預告

區域：福建

源發布時間：2025-06-20

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我要報名

根據平潭綜合實驗區財政金融局財政績效評價工作的相關計劃，擬對2024年度財政資金開展重點績效評價。歡迎有資質的供應商前來報名，現就有關事項公告如下：

一、項目內容及預算限價

擬對2024年度5個項目和?1?個部門整體開展重點績效評價工作，最高預算價12萬元，分3個項目包，每包預算價均為4萬元，單個項目最高預算價2萬元，報價超過預算價或超過報價時間的為無效報價。3個包具體如下:

（一）包1

******小學新校區建設項目，評價金額2144.07萬元。

2.區農業農村中心整體評價，評價金額4380.06萬元。

（二）包2

1.平潭綜合實驗區自然災害應急能力提升基層防災項目，評價金額1261萬元。

2.高鐵站周邊排水防澇設施建設改造項目，評價金額1502萬元。

（三）包3

1.職工基本醫療保險基金，評價金額20000萬元。

2.養老服務支出項目，評價金額2661.80萬元。

二、工作要求

（一）本采購投標人應視自身能力在投標中提供更優、更合理的技術服務承諾。其他未盡事宜由采購人和成交供應商在簽訂合同時商定。

（二）交付地點：平潭綜合實驗區財政金融局。

（三）交付時間：2025年8月15日前完成。

（四）交付條件：提交合格的績效重點評價報告，并按業務要求提交報告佐證材料、工作底稿。

（五）驗收方式：驗收組對供應商績效服務工作質量進行綜合考核打分。綜合得分低于85分的，每下降1分，業務費扣除1%，低于60分，支付合同金額50%，并列入不合格供應商名單。具體評分標準詳見《績效評價報告質量考核評分表》。

績效評價報告質量考核評分表

考核內容	分值	評分標準	評定分數
一、報告格式	6
（一）封面填寫	2	1.封面各要素填寫規范的，計2分；填寫不完整或不符合要求的，每個扣0.4分。
（二）表格填寫	2	2.表格部分填寫齊全且符合要求的，計2分；填寫不完整或不符合要求填寫的，每個扣0.2分。
（二）表格填寫	2	3.評價計分正確、分值計算散總一致、評分與評級相符的，計2分；不符合要求的，每個扣0.3分。
二、報告內容	14
（一）要素完備	2	1.評價報告基本要素齊全的，計2分；所需要素每少一項的，扣0.5分。
（二）內容齊全	8	2.評價報告嚴格按照評價報告編寫提綱要求進行撰寫的，計8分；評價報告每缺失一項內容或重復一個部分的，扣1分。
（三）文字語言	4	3.評價報告準確規范、嚴謹、通俗易懂、文字通順、流暢、措辭得當的，計3分；表述不清楚、用詞不準確，有明顯的語法、常識、邏輯錯誤和錯別字的，每處扣0.5分。
三、績效反映	20
（一）績效陳述	10	1.績效情況分點陳述，觀點清晰，有歸納句，計5分；評價報告績效陳述無歸納、邏輯混亂的，扣1-2分?？冃ш愂雒鞔_，有充足的數據或例證支撐的，計5分；績效陳述不清楚、不明確的，每個扣1分；無績效陳述的，不得分（實際未產生績效的項目除外）。
（二）依據支撐	10	2.?依據充分，數據準確，關聯性強，內容與相應指標的得分、獲取的證據相符合的，計10分；依據欠充分的，扣2-4分；依據不充分或無依據的，不得分。
四、問題反映	15
（一）評價事實	7	1.評價結論準確、反映問題全面的，計3分；評價結論錯誤的，此項不得分；漏報評價查出的問題的，扣1-3分。評價事實清楚、問題反映真實的，計2分；評價事實表述不清楚、問題反映含糊的，每處扣0.5分。評價報告問題反映全面完整的，計2分；評價查出的重要問題未在評價報告中反映且未做說明的，每個扣1-2分，扣完為止。
（二）問題定性	8	2.對被評價單位違規問題定性準確的，計3分；定性欠準確的，每個扣1分。對被評價單位違規問題定性表述規范的，計2分；定性表述欠規范的，每個扣0.5分。對被評價單位違規問題定性依據正確的，計2分；定性依據欠準確的，每個扣0.5分。對被評價單位違規問題定性依據引用具體的，計1分；定性依據引用欠具體的，每個扣0.5分。
五、評價建議	15
（一）建議完整	8	1.評價報告所提建議全面完整的，計3分；應當提出評價建議而沒有提出的，每個扣0.5分。評價建議表述明確、嚴謹規范的，計3分；評價建議表達不明確的，每個扣0.5分。評價建議與評價內容相關聯、與問題相對應的，計2分；無關聯度、不對應的，每個扣0.5分。
（二）針對性	7	2.評價報告所提建議具體、有操作性的，計3分；所提出的建議欠具體或操作性不強的，扣1-2分。評價報告所提建議有針對性、建設性和創新性的，對改進專項資金管理具有重要借鑒啟示的，計4分；評價建議局限于財務管理，建議內容乏善可陳的，無針對性，每個扣1分。
六、修改完善	7
(一）征求意見	3	1.評價報告未征求被評價單位、被評價人員意見的，扣3分。
（二）調查修改	4	2.認真研究被評價單位、被評價人員意見的，計1分；對被評價單位、被評價人員及有關責任人有異議的評價事項，評價組未進一步核實的，每個扣0.5分。對被評價單位、被評價人員及有關責任人意見進行核實、說明的，計2分；對采納被評價單位、被評價人員及有關責任人意見的情況和原因，或者對上述單位、人員未提出書面意見的情況未作書面說明的，每個扣0.5分。
七、指標體系	15
（一）評級指標	7	1.評價指標結合項目特點，科學合理，涵蓋項目產出和效益且個性指標不少于4個的，計5分；評價指標與項目內容不符、無法操作、個性指標少于4個的，每個扣1分。評價指標明確、細化、量化的，計2分；可以量化指標而未量化的，每個扣0.5分。
（二）指標權重	3	2.按照評價指標的重要程度合理分布權重的，計3分；指標權重分布不合理、存在有明顯錯誤的，每個扣0.5分。
（三）評價標準	5	3.評價標準描述清晰，依據充分，有分檔且分檔分值分布合理的，計5分；評價標準不清晰，依據不充分，分檔不合理的，每個扣0.5分。無標準的，不計分。
八、基礎工作	8
（一）人員配備	1	1.參與評價的人員符合委托方3人要求的，計1分；每少1人扣0.5分。
（二）工作方案	1	2.評價前進行評價方案設計且評價方案完善可行的，計1分；不符合要求的，每個扣0.5分。
（三）抽查比例	3	3.按照委托方要求的比例，進行項目抽查的，計3分；未按委托方規定比例抽查的，扣1-3分。
（四）工作日志	1	4.認真撰寫評價工作日志且記錄內容詳實的，計1分；未撰寫工作日志不得分；工作日志內容不齊全的，每個扣0.2分。
（五）工作底稿	2	5.評價工作底稿內容齊全，記錄真實的，計2分；底稿內容不完整、記錄不真實的，每個扣0.5分。
合計	100

（六）支付方式：服務成果經驗收后，按得分比例一次性支付服務費。

三、供應商的資格要求

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）最近三年的經營活動中沒有重大違法記錄。

四、報價時間及選擇方式

（一）選擇方式:報價單位可以對2個項目包進提交報價材料，若第一包中標，則不再參加第二包開標。本項目供應商評選方法采用綜合評分法，以總得分從高到低順序確認中標供應商。綜合評分評審項目的分值設置如下：

1.價格分值---滿分20分

價格分采用算數平均法計算，去掉最高分，去掉最低分，剩下的報價進行平均計算，得出的報價為評標基準價，其價格分為滿分，投標人的價格分以評標基準價為基準，根據投標報價與評標基準價的偏離幅度評分，偏離幅度越大得分越低。具體按照下列公式計算：投標報價得分=[1-|（投標報價／評標基準價）-1|]×100%*20分。

2.?商務及技術分值---滿分80分

評標項目	評標	評標方法描述
績效評價方案	25	根據投標人針對本項目提供的服務方案情況，由評委進行評議：①方案描述較為簡略或內容有所欠缺，但基本能滿足項目需求的得15分；②方案較為周全、完整、具備可行性，能滿足項目需求的得20分；③在滿足②的基礎上，方案周全細致、結構完整、條理清晰、可行性強的得25分；④方案明顯不合理、不符合本項目或缺乏實質性內容的得5分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
項目組成員配備	15	根據投標人針對本項目提供的項目組實施人員配備方案情況，由評委進行評議：①人員配備方案描述較為簡略或內容有所欠缺，但基本能滿足項目需求的得8分；②人員配備方案描述完整，人員合理，能滿足項目需求的得10分；③在滿足②的基礎上，人員配備充實、專業性強，得15分；④人員配備方案明顯不合理、不符合本項目或缺乏實質性內容的得2分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
內部管理制度建設	15	根據投標人制定的審計人員管理制度、檔案管理制度、保密制度等，由評委進行評議：①制度較為簡略或內容有所欠缺的得8分；②制度較完整、合理的得10分；③在滿足②的基礎上，制度完整、詳細、可行的得15分；④制度明顯不合理或無實質性內容的得2分；⑤未提供或不符合上述要求的不得分。
同類業績	10	對供應商近5年（以合同簽訂時間為準）參與的績效評價項目業績的有效證明文件進行評價，每提供一個有效業績證明文件得1分，滿分10分?！就稑巳隧毩_列業績清單，未能提供業績清單的不得分】
同類服務對象	5	對供應商近5年(以合同簽訂時間為準),承擔由財政部門委托績效評價的委托單位數量評分，每提供一個有效委托合同證明業績得1分，滿分5分。
企業服務評價	5	提供近5年承擔績效評價服務采購單位對投標供應商服務評價滿意證明材料，每提供一份得0.5分，滿分5分。
供應商信譽部分	5	******事務所綜合評價前50名目錄庫得5分，提供福建省注冊會計師協會網站公告的查詢截屏證明資料