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蘄春縣沿江蘄州和管窯水廠及取水設施改擴建工程（一期）監理服務項目

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采購需求及實施計劃文件

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采 ? 購? ?人：蘄春縣水利和湖泊局

采購代理機構：******有限公司

二○二五年六月

第一章、項目基本情況

一、項目名稱及采購編號、政府采購計劃備案號

（一）采購編號：HBJX******

（二）項目名稱：蘄春縣沿江蘄州和管窯水廠及取水設施改擴建工程（一期）監理服務項目

（三）政府采購計劃備案號：421126-2025-00961

二、項目內容

（一）項目基本情況：

蘄春縣沿江蘄州和管窯水廠及取水設施改擴建工程（一期）監理服務項目，具體內容詳見第三章采購需求。

（二）項目總預算：81.38萬元，最高限價：81萬元。

（三）合同履行期限：本項目建設總工期為365日歷天，自工程下達正式開工令至工程全部竣工驗收合格，具體開工日期以項目實際情況和招標人要求為準，服務期限自合同簽訂之日起至該項目竣工驗收，并配合項目結算單位完成結算審計工作。

三、征求意見截止日期

從2025年7月1日至2025年7月3日

四、征求意見的提交方式

對采購需求提出相關意見（應說******有限公司（蘄春縣赤東鎮錦上城小區二期B-201），或將反饋意見的蓋章掃描件和電子文檔（word版本）發送至指定的電子郵箱（******），郵件主題注明“（公司名稱）關于（項目名稱）采購需求反饋意見”，郵件內容應包括供應商名稱、供應商聯系人姓名、聯系方式等內容。

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五、本項目采購人或采購代理機構的情況

1、采購人信息

名???稱： 蘄春縣水利和湖泊局

地???址：蘄春縣蘄春大道396號

聯系方式：******

2、采購代理機構信息

名???******有限公司

地???址：蘄春縣赤東鎮錦上城小區二期B-201

聯系方式：******

3、項目聯系方式

項目聯系人：江女士

電???話：******

第二章 供應商的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。

3、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。

4、未被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體，未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小微企業的項目，供應商應按要求提供《中小企業聲明函》，填寫詳實的數據資料。否則作無效投標處理。

6、本項目的特定資格要求：

（1）供應商須具備獨立法人資格，有效的營業執照；

（2）供應商必須具有水利部頒發的水利工程施工監理乙級及以上資質；

（3）擬派總監理工程師須具備水利工程注冊監理工程師執業證書，并提供2025年任意三個月社保證明（退休人員提供退休證、身份證、返聘合同）。

（4）本項目不接受聯合體投標。

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第三章????? 采購需求

一、采購標的

二、監理要求

1. 監理范圍

施工圖紙、工程量清單、招標文件、答疑紀要、相關工程變更及技術條件范圍內全部工程以及竣工后缺陷修復工程監理工作。

2. 監理工作目標

2.1 施工質量控制目標：達到委托人要求及監理規范標準。

2.2 施工進度控制目標：控制工期不超過施工合同要求的工期。

2.3 投資控制目標：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。工程竣工結算控制在批準的設計概算內，不能發生工程款超付及因監理人原因產生的索賠。

2.4 安全文明施工控制目標：確保安全施工，無重大安全責任事故，創建安全文明施工標準化工地。

2.5 合同管理目標：完成本項目的合同跟蹤管理及協助招標人的相關索賠事宜。

2.6 信息管理目標：提供齊全的各類項目管理報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術資料歸檔。

2.7 建筑節能目標：嚴格按照國家規定，對建筑節能和環保的要求監督工程實施，并確保建筑節能專項驗收合格。

2.8 環境控制目標：遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種揚塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲等，使施工對環境的影響控制在規定范圍內。

2.9 廉政建設目標：與招標單位簽訂“廉潔自律承諾書”，工程實施過程中不得發生任何違反廉政的問題。

3. 監理服務內容

3.1 本工程施工監理服務內容包括：按照《建設工程監理規范》及相關規范的要求，對項目的投資控制、工程質量和建設工期采用科學有效的方法和手段進行控制、管理，協調相關單位之間的關系，向委托人提交完整的監理檔案資料，參與工程的交工和竣工驗收。

3.2 本工程的監理服務期從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗收交付使用為止，但在工程質量保修期內，監理單位應承擔相應的義務和責任。

3.3 監理單位必須嚴格按照國家、省有關建設監理規定進行監理，完成監理規范要求的工作內容。

3.4 組織設計交底及圖紙會審，審核施工組織方案、專項施工方案（包括大型構件吊裝、支模架、交通組織等）；

3.5 審核分包單位資質，專項管理人員及特殊作業人員的資格證、上崗證；

3.6 復核施工放線測量成果；

3.7 編制平行檢測實施細則、現場安全文明施工監理專項方案；

3.8 編制、檢查施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促施工單位嚴格執行合同和施工規范、工程技術標準；

3.9 審查采購清單，檢查工程使用材料、構件、設備的規格、質量和數量，并按照規定比例做好平行檢測工作；

3.10 做好施工單位大型外構件生產的現場監理工作；

3.11 質量控制

3.11.1 熟悉施工圖，參加設計交底會議，提出相關建議或意見；

3.11.2 協助招標人審核施工圖的設計和概(預)算，參與主持組織圖紙會審,做好記錄,寫出會審紀要；

3.11.3 參與招標人與承包商簽訂施工承包合同,審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格按合同和施工規范、工程技術標準、設計要求進行施工，監督承包商現場施工管理；

3.11.4 審查和批準施工組織設計，核實并簽發施工必須遵循的設計要求、采用的技術標準、技術規程規范等質量文件；

3.11.5 檢查施工許可等手續的辦理情況，向委托人提交檢查報告；

3.11.6 審查工程開工條件，檢查施工前的各項準備工作；

3.11.7 復核和審查施工單位、分包單位以及材料、設備、構配件等供應單位的資格及發包手續、備案情況等；嚴格監控工程材料、構配件和設備的數量、質量，按委托人的授權要求管理甲供的材料。

3.11.8 審批工程項目單位工程、分部分項工程和檢驗批的劃分，并依據監理規劃分析、調整和確定質量控制重點、質量控制工作流程和監理措施，制定質量控制的各項實施細則、規定及其它管理制度；

3.11.9 檢查督促承包人建立健全適合于本工程的質量管理體系，并能切實發揮作用，督促承包人進行全面質量管理工作；

3.11.10 協助委托人移交與項目施工有關的測量控制網點；審查承包人提交的測量實施報告，并依據監理規范要求檢查和復核有關測量成果；

3.11.11 審查承包人自建的試驗室或委托試驗的試驗室；審查批準承包人按合同規定進行的材料、工藝試驗及確定各項施工參數的試驗；

3.11.12 審查進場工程材料的質量證明文件及施工承包人按有關規定進行的試驗檢測結果。必要時，監理人可按合同約定進行一定數量的抽樣檢測試驗；

3.11.13 施工質量進行全過程的監督管理，在加強現場管理工作的前提下對重要部位、隱蔽工程和關鍵工序應采取旁站監理；對施工質量情況及時做好記錄和統計工作，對發現質量問題的施工現場及時進行拍照或錄相；

3.11.14 組織或參與質量事故的調查，審批事故處理方案，并監督質量事故的處理；

3.11.15 組織并主持定期或不定期的質量檢查會和分析會，分析、通報施工質量情況，協調有關單位間的施工活動以消除影響質量的各種外部干擾因素；

3.11.16 對工程項目的檢驗批、分部分項工程、單位工程等及時進行施工質量驗收和質量評定工作；

3.11.17 審查竣工資料，協助委托人組織竣工預驗收；

3.11.18 參與委托人組織的竣工驗收，提交質量評估報告；

3.12 進度控制

3.12.1 熟悉招標文件和合同文件中有關進度的條款；

3.12.2 審核、分析各投標單位的進度計劃；

3.12.3 審核施工總進度計劃，并在項目施工過程中控制其執行，必要時，及時調整施工總進度；

3.12.4 審核項目施工各階段、年、季、月度的進度計劃，并控制其執行，必要時作調整建議；

3.12.5 在項目實施過程中，必要時采用用計算機進行進度計劃值與實際值的比較，每月、季、年提交各種進度控制報告。

3.13 費用控制

3.13.1 對工程實際進度情況作好完善的記錄和必要的簽證；

3.13.2 對工程的修改、變更以及返工等情況作好完善的記錄和必要的簽證；

3.13.3 對與工程有關的措施等作好完善的記錄和必要的簽證；

3.13.4 利用專業投資控制軟件每月進行投資計劃值與實際值的比較，并提供各種報表；

3.13.5 協助工程付款審核；

3.13.6 協助審核其它付款申請單；

3.13.7 協助審核及處理各項施工索賠中與資金有關的事宜。

3.14 安全文明生產監督管理

3.14.1 審核施工安全專項方案、督促施工單位落實安全保證體系；

3.14.2 督促施工單位履行施工安全、文明保障義務；

3.14.3 組織工地安全檢查；

3.14.4 協助制訂項目委托人方的應急措施；

3.14.5 協助處理安全事故；

3.14.6 督促施工單位組織工地衛生及文明施工檢查；

3.14.7 督促施工單位協調處理工地的各種糾紛；

3.14.8 督促施工單位組織落實工地的保衛及產品保護工作。

3.15 合同管理

3.15.1 協助委托方處理有關索賠事宜，并處理合同糾紛；

3.15.2 進行各類合同的跟蹤管理并定期提供合同管理的各種報告。

3.16 信息管理

3.16.1 進行各種工程信息的收集、整理、存檔；

3.16.2 定期提供各類工程項目管理報表；

3.16.3 建立工地例會制度,并做好會議記錄；

3.16.4 督促各施工單位整理工程技術資料。

4. 保修階段監理

協助委托人、物業管理部檢查回訪工程質量，及時處理客戶投訴，參與工程質量事故（缺陷）的鑒定，督促施工單位及時維修。

4.1 工程進入保修階段，監理公司編寫保修階段的監理細則，安排足夠的監理人員進行定期質量回訪，主動找出工程質量及服務質量存在的問題，及時安排施工單位進行處理。

4.2 工程質量缺陷：監理公司應主動配合發包人組織設計、承包人和有關各方對工程質量缺陷的原因、責任進行調查和確認，并協助處理至客戶滿意。

4.3 接到投訴后，監理工程師應會同承包人及時到達現場，認真分析投訴產生的原因，確定質量缺陷的責任，提出缺陷的解決方案，經委托人審批后實施，一般整改期限不超過七天，特殊的經委托人同意后制定整改計劃，按計劃實施。

4.4 保修期內發生質量缺陷，監理工程師應將引起工程保修延長的事件及延長時間書面通知委托人和承包人，在工程保修期內發生質量缺陷或損害，致使工程不能使用，則工程保修期應延長。

4.5 項目總監理工程師應在保修期結束之后及時簽發解除保修期質量責任書給承包人并抄報委托人。

5. 監理人員要求

5.1 監理組人員的數量和專業配備應滿足本項目工程施工監理的需要。

5.2 監理組人員應按照工程需要按期進場到位開展工作。

5.3 中標人投標時的監理組人員未經招標單位書面批準不得隨意調換，若自行更換或撤離，將按照相關約定處理。

5.4 中標人投標時的總監理工程師或總監理工程師代表如有不盡其職或掛靠，招標人有權要求撤換，直至要求終止合同，由此造成的損失由中標人負責賠償。

5.5 在監理服務期限內，項目監理組人員應保持相對穩定，以保證服務工作的正常進行。中標人可根據工程進展和業務需要對項目監理機構人員作出合理調整。若更換現場監理人員，應以相當資格與技能的人員替換,并經招標人的同意方能實施。其中，更換總監理工程師須提前 7 日向招標人書面報告，經招標人書面同意后方可更換,并辦妥相應的變更手續。

5.6 監理實施過程特殊要求

監理公司在工作中，除滿足監理公司自身的管理要求外，必須滿足委托人制定的相關監理工作管理制度的具體要求。監理人的監理質量標準必須符合委托人的相關工程質量標準及細則。

6. 對監理程序及技術的基本要求

6.1 監理單位在監理過程中須獨立地進行檢測、檢驗、試驗工作，即凡施工單位須做的檢測、檢驗、試驗項目，經過監理單位的旁站見證或獨立檢測、檢驗、試驗后，能足以客觀反映施工單位所做的檢測、檢驗、試驗項目數據及工程質量的真實情況

6.2 中標人在監理過程中不得使用施工單位的任何儀器、設備，不得使用施工單位的任何技術資料，不得與施工單位送到同一檢測中心（站）進行檢測。施工過程中的各類測量復核、設備安裝等檢測測試工作，均應按國家相關規定組織實施，中標人與施工單位的測試數據不得相互套用。

6.3 為保證本工程建設的有序管理，保證本項目及周邊地區綜合管線信息的科學性、完整性、準確性和現實性，根據建設部《關于加強城市地下管線規劃管理的通知》及有關規定以及有關法律法規，結合本工程實際情況，監理單位應對施工全過程進行旁站監督，并督促施工單位在管線埋設后覆土前及時書面通知有關部門。

6.4 監理資料的提供，應執行國家《建設工程監理規范》，使用的表式在確定監理中標人后，由招標人檔案部門與中標人具體交底明確。

6.5 中標人提供的資料應符合《建設工程監理規范》之規定，同時需滿足招標人的《檔案管理和歸檔要求》的規定。

7. 對監理工作的管理要求

7.1 如因監理單位過失而造成招標人的經濟損失，應當向招標人進行賠償。

7.2 如監理單位對施工單位上報的已完工作量未能準確復核，并簽署了與實際不符的工作量的工程進度付款憑證，招標人將追究其責任，對由此造成的損失應當向招標人進行賠償。

7.3 監理單位必須按照約定及時足額發放監理員的工資，如委托人發現監理公司有流動資金不足、拖欠員工工資等現象，委托人有權先支付監理公司資金，保證監理工作的正常進行，支付的費用在應付監理費用中扣除，并視情節要求監理公司支付扣款費用 20％的違約金。

7.4 監理公司每月支付監理部人員的工資表應報委托人備案。

7.5 對監理部所配物資不能滿足監理辦公需要，監理公司又不能及時解決，已影響監理工作正常進行時，委托人有權進行配給，所需費用從應付監理費中扣除。

7.6 如因項目進展需要，招標人提出增加管理人員時，監理方必須保證及時補充符合要求的監理人員。

7.7 監理公司應正確處理與委托人、乙方的關系，監理公司應理解、落實監理委托人工程管理的延伸。

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第四章 反饋意見書格式

（公司名稱）關于（項目名稱）采購需求反饋意見書

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意向參與單位：____________________________________________

聯系人：__________________職務：????????????????????????? ?

聯系電話：__________________電子郵箱：____________________

地址：??????????????????????????????????????????????????? ?

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蘄春縣水利和湖泊局或******有限公司：

關于____________________政府采購項目，我公司提出以下意見和建議：

1. 采購需求文件中“………………………”

修改理由：

依據：

意見和建議：

2. 采購需求文件中“………………………”

修改理由：

依據：

意見和建議：

3. ………………………

備注：請意向供應商將意見的書面材料及電子文檔，在遞交反饋意見材料截止時間之前， 遞交蘄春縣水利和湖泊局或******有限公司。

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?????????????????????? 公司名稱（公章）：

????????????????????? 日期：? 年? 月? 日

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