??? 本招標項目重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）（以下簡稱“本項目”）工程可行性研究報告已由重慶市交通運輸委員會以渝交計〔2025〕2號******委員會審核同意、重慶市榮昌區******委員會以榮發改函〔2025〕123號批復。本項目采用政府和社會資本合作特許經營模式實施。重慶市榮昌區人民政府授權******委員會、重慶市榮昌區交通工程建設中心作為本項目實施機構，招標人為******委員會、重慶市榮昌區交通工程建設中心，招標代理為******有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目特許經營者進行公開招標，采用資格后審。

2.1建設地點：******街道峨眉村，接******街道、清升鎮，終點止于清江鎮河中村川渝界,接永川至自貢高速公路四川段。

2.2項目概況與建設規模：本項目路線全長約27.875公里，共設置橋梁2141米/13座，互通式立交5座，服務區1處。項目采用設計速度100公里/小時、路基寬度26米的雙向四車道高速公路標準，與四川接線過渡段采用設計速度100公里/小時、路基寬度 34 米的雙向六車道高速公路標準。項目估算總投資361438萬元。

2.3本項目主要技術經濟指標：

表1?工程規模及主要經濟指標

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表2?主要技術指標表

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2.4 建設工期：建設期3年，年度資金安排比例為30%：40%：30%。

2.5項目估算總投資：本項目估算總投資361438.07萬元。其中建筑安裝工程費196554.55萬元，土地使用及拆遷補償費119857.69萬元，工程建設其他費?13,295.79萬元，預備費16485.40萬元，建設期利息約15244.64萬元。項目資本金按不低于總投資的******銀行貸款融資解決。

說明：上述內容均來自本項目投資估算內容，僅供投標人參考。投標人應自行核實、評估測算，本項目相關投資金額均為暫定金額，最終以相關批復為準。

本項目財務評價的投資，考慮到融資利率下行發展趨勢，長期貸款融資利率在5年期LPR3.60%；建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費等保持不變。投資估算為361438萬元，具體如下表所示。特許經營投資估算不作為投資控制依據，最終項目投資以項目批復概算控制，如果工程投資增加，由項目公司足額籌集所需追加的投資。

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表3 重慶榮昌至四川自貢高速公路（重慶段）投資估算表（萬元）

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2.6 招標范圍：招標確定本項目的特許經營者，按照協議對本項目進行投資、融資、建設、運營、維護及移交等。

2.7實施模式

（1）實施模式：本項目采用政府和社會資本合作特許經營模式實施，實施方式為BOT（建設-運營-移交）。即項目實施機構通過公開招標方式選擇特許經營者，項目實施機構與特許經營者簽訂《投資協議》，特許經營者按照《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規定組建項目公司。項目實施機構與項目公司簽訂《特許經營協議》，授予項目公司特許經營權。項目公司在項目特許經營期對項目籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，在項目特許經營期屆滿后，將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料以良好運行狀態無償移交給重慶市高速公路管理機構或******人民政府******銀行貸款等融資方式取得，政府對乙方融資不提供承諾擔?；蚱渌庞弥С?。

政府方不為項目公司獲取融資提供輔助措施，不承擔項目融資及擔保責任、不承擔項目經營風險、不參與項目公司收益分紅。

（2）特許經營期：

本項目特許經營期包括前期及建設期和運營期，暫定為“3+30年”，其中：特許經營期“3+30年”，“3年”是指建設期3年，自項目開工日起至交工日止；“30年”是指運營期30年。本項目建設期指從項目開工日起至項目交工驗收合格日的期間。本項目運營期指從項目交工驗收合格且正式通車收費之日（以相關部門批復為準）起至項目移交日的期間。如未來特許經營期內法律法規對經營性公路收費期限作出調整，在符合屆時法律法規、項目情況、項目投資協議和特許經營協議等前提下，按程序重新合理界定，并延長運營期，延長期限最長不超過51個月；若延長的運營期受相關政策影響無法實現，由各方在不額外新增地方財政未來支出責任、不新增地方政府隱性債務、符合法律法規和有關政策規定要求的前提下協商解決。特許經營期限以最終投標確定的特許經營期為準。

（3）項目資本金：

資本金為本項目投資的20%，約72287.61萬元，全部由特許經營者通過其自有資金籌措，項目公司不承擔這部分資金的任何利息和債務。

（4）政府方建設期補助：

本項目政府方不安排任何資金支持，建設費用全部由特許經營者通過其自有資金籌措。

（5）債務融資：

債務融資約289150.4萬元，占比80%，擬由項目公司為主體進行融資。項目融資以項目公司為融資************銀行金融機構（如信托公司）等金融機構進行市場化融資。

特許經營者作為項目公司的股東，在項目公司不能獲取項目融資或無法在規定期限內全額獲得項目融資時，特許經營者負責采取為項目公司提供融資支持、注資等方式落實融資資金來源。融資部分不得要求政府承擔還本付息、擔保救助等責任。

具體投融資結構如下表所示：

表4 投融資結構表

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備注：投融資結構僅供財務分析使用，最終應根據項目實際融資需要及相關文件要求調整。

（6）收費渠道和方式：車輛通行費收入和項目沿線其他收入，項目沿線包括廣告牌、服務區、加油(氣、氫)站、充電樁等收入。

2.8 項目公司

項目公司注冊資本2億元，由特許經營者100%持股。特許經營者繳納全部注冊資本，注冊資本以外項目資本金通過資本公積注入項目公司。

2.9其他特殊說明事項

投標人須將甲方為本項目實施所開展的前期工作費用，全額納入項目總投資范圍，費用上限為人民幣2.42億元（大寫：貳億肆仟貳佰萬元整）。

前期工作范圍包括但不限于：

① 工程可行性研究報告編制；

② 專項評估評價報告（含環境影響評價、水土保持方案等）；

③ 規劃方案設計及論證；

④ 勘察設計（含初勘、初步設計）；

⑤ 招標代理服務（含特許經營項目采購）；

⑥ 房屋拆遷補償及安置；

⑦ 場地平整工程；

⑧ 項目實施方案編制等。

3.1 是否屬于政府采購工程：是

???? 3.2 是否專門面向中小企業預留：否，因提供特定公共服務等原因，只能從中小企業之外的供應商處采購。

4.1?法人資格：

4.1.1投標人必須是獨立企業法人，或者由獨立企業法人組成的聯合體。

4.1.2企業法人具備有效的營業執照。

4.2?財務要求：

4.2.1?2024 年末總資產不低于 36 億元人民幣（或等值貨幣），若為聯合體，按牽頭人的年末總資產不低于 36 億元人民幣（或等值貨幣）計算。

4.2.2?獨立投標人或聯合體牽頭人?2022 年至 2024 年連續三年年度財務狀況不虧損（如投標人存續期不足3年，則為自注冊之日起的所有年度，不包括注冊成立年度）。

4.2.3?年末凈資產不低于 13?億元人民幣，若為聯合體，按牽頭人的年末凈資產不低于13億元人民幣（或等值貨幣）計算。

4.2.4?年末資產負債率不應大于90%，聯合體投標的，牽頭人需滿足要求。

4.3?信譽要求：投標人自行承諾均不得存在下列情形之一：

******法院列入失信被執行人名單且在被執行期內。

4.3.2 被列入《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》規定的重點關注名單且記分達到12分且在記分有效期內。

4.3.3 被列入《重慶市工程建設領域招標投標信用管理暫行辦法》規定的重慶市工程建設領域招標投標失信懲戒對象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內。

4.3.4 被國家、重慶市（含市或任意區縣）有關行政部門處以暫停投標資格行政處罰，且在處罰期限內。

4.3.5 被重慶市市級有關行業主管部門暫停在渝承攬新業務且在暫停期內。

4.3.6 被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書。

4.3.7 進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。

4.3.8 在國家企業信用信息公示系統（******）中被列入嚴重違法失信企業名單

4.3.9?存在投標人須知 1.4.3 中的任意一種情形。

4.4 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：

4.4.1?聯合體成員數量不超過7家，聯合體牽頭人應為聯合體內部認繳出資比例最大的一方。其中，認繳的出資比例大于等于5%的聯合體成員數量不得超過 2 家，且認繳的出資比例合計不小于80%；

4.4.2 獨立企業法人或各聯合體單位民營企業股權占比不低于35%。

4.4.3?各成員單位須共同簽署聯合體協議書，且協議書中應明確牽頭人及各成員分工。

4.5榮昌區區屬國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式、任何形式參與本項目投標。