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遴?選?文?件
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項目名稱：******管理局關于遴選執業藥師繼續教育機構項目
項目編號：ZHTC-CG2025-007
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招標人(蓋章)：******管理局
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聯?系?人：付明輝、趙繼強
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電????話：******、******
—————————————————————————————
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招標代理機構(蓋章)：******有限責任公司
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法定代表人(蓋章)：隆翊俊
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聯?系?人：李工
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電????話：******
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詳細地址：新疆烏魯木齊市天山區東泉路1568號世界冠郡一期商業第6棟商業101號2樓01號房
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目 錄
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????投標人須知前附表
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項號 |
編列內容 |
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1 |
項目名稱 |
******管理局關于遴選執業藥師繼續教育機構項目 |
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招標人 |
******管理局 |
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招標代理機構 |
******有限責任公司 |
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項目地點 |
烏魯木齊市 |
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服務內容 |
******管理局關于遴選執業藥師繼續教育機構項目入圍（1.按照有關繼續教育要求，做好繼續教育時間和地點（網址）的公布、學員報名材料的審查、繼續教育管理檔案（含電子檔案）的建立等具體工作事項。 2.嚴格按照繼續教育大綱要求開展繼續教育及考核，提供每年度不少于60學時的專業課程、30學時的公需課程。 3.按照相關法規要求建立嚴格的數據信息管理制度，防止數據丟失和修改，保證信息安全。 4.嚴格按照繼續教育相關管理規定向管理機構、管理平臺報送繼續教育材料，接受管理機構的管理和監督檢查。 5.統一由新疆執業藥師繼續教育管理服務平臺報名、繳費、開具發票、出具學時證明、認定學時。） |
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服務時限 |
2025年-2027年。 |
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2 |
招標范圍 |
******管理局關于遴選執業藥師繼續教育機構項目范圍內要求的所有工作內容。 |
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3 |
資格審查方式 |
資格后審 |
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4 |
評標辦法 |
綜合評分法 |
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定標方法 |
入圍3家招標教育機構 |
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5 |
投標人資格條件和能力 |
1.投標人必須是中華人民共和國境內注冊的，具有獨立法人資格的企業； 2.業務范圍含有培訓職能。 二）申報前三年內在經營活動中無重大違法違規行為，無不良信用記錄。 （三）有穩定的專業師資隊伍。繼續教育師資應能涵蓋臨床藥學、藥品生產、藥品批發、藥品零售、藥品使用、醫保政策、藥品不良反應監測和藥學服務等多個領域，具備滿足執業藥師繼續教育教學要求的藥學類、中藥學類相關專業副高及以上職稱人員，或在該項領域從業多年的專家。每門課程應有2名以上師資備選，師資總數不少于20名，部分課程師資要求具有相應的實踐經驗。 （四）具有執業藥師繼續教育或藥學、中藥學專業教學或藥品從業人員、藥品監管人員等職業教育培訓的經驗。 （五）執業藥師繼續教育機構應具備以下條件： 1.具有固定的辦公用房和培訓場所************學校舍以及其他不適合培訓教學的場所作為教學場地。 2.有現代化信息管理設備和技術，對繼續教育工作進行信息化管理，能穩定開展繼續教育活動，并能夠按相關管理要求將繼續教育數據上傳至新疆維吾爾自治區執業藥師繼續教育管理服務平臺（以下簡稱管理平臺）。 3.有3名以上從事執業藥師繼續教育培訓服務的專職管理人員。有完善的機構管理制度、教學制度、工作規則、保密制度、檔案管理和應急預案等各項規章制度，并能有效實施。 4.教學系統必須是獨立系統。有移動客戶端學習功能，有自動記錄學習日期、時間和內容等管理功能。在一個教育周期內，可根據不同類型的學習對象設定不同的學時要求及學習內容。 5.課程的錄制應符合每年的繼續教育大綱的要求，強調并突出實操案例，結合專家講解、動畫配音等方式制作多媒體培訓課程。 6.有規范教育培訓，防止作弊功能。建立完善繼續教育信息技術系統，應用大數據、人工智能等技術手段，加強網絡培訓學習考勤、成效考核、監督管理，規范網絡培訓行為，系統通過驗證識別，設置防快進、防掛課、防替考等功能，確保學員身份和學時真實有效，并能夠保存學習過程中相關數據并實時上傳至管理平臺。 7.有暢通的客戶服務?？赏ㄟ^網絡在線、電話、電子郵件、現場服務等方式提供客戶服務。 8.本項目不接受聯合體投標，本項目不接受分包、轉包。 9.教育培訓機構負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同的參標公司，不得同時參加本項目的采購活動。企業之間股東有關聯的，一律視為有直接控股、管理關系。機構之間有上述關系的，應主動聲明。 |
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6 |
招標文件費 |
300.00元，一經售出概不退換。 |
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7 |
投標報價 |
報價依據：下浮率（%）報價。 投標報價方式：以入圍后與甲方簽訂的預算總金額為基準進行計算，根據市場情況填報下浮費率，下浮率不得超過30%（例如下浮31%、下浮32%等視為未實質響應招標文件）。 |
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8 |
投標保證金 |
2000.00元（貳仟元整） ******有限責任公司 開 戶 行：******有限公司烏魯木齊南湖東路支行 銀行賬號：************ 投標保證金繳納形式：轉賬、電匯等非現金形式。 ????各投標單位繳納投標保證金時需在附加信息及用途欄內注明投標保證金、項目名稱；投標保證金于投標截止時間前確認到賬，若投標人未按照上述規定繳納投標保證金,投標文件將被拒絕評審。 |
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9 |
招標答疑 |
投標文件遞交截止時間72小時前以書面形式加蓋公章遞交至******有限責任公司，否則招標人不作任何解釋。 招標人將在投標截止時間48小時前對投標人的疑問作出統一解答以招標文件補充形式發出。 |
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10 |
投標文件份數 |
正本1份；副本4份 備注：1.另以U盤形式提供全套電子版投標文件密封在投標文件封袋中； 2.電子版格式：投標文件正本蓋章掃描生成的PDF格式及word版本。 |
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11 |
投標文件遞交 |
截止時間：2025年02月24日11時00分（北京時間） 遞交地點：******有限責任公司（新疆烏魯木齊市天山區東泉路1568號世界冠郡一期商業第6棟商業101號2樓01號房） |
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12 |
開標 |
時間：2025年02月24日11時00分（北京時間） 地點：******有限責任公司（新疆烏魯木齊市天山區東泉路1568號世界冠郡一期商業第6棟商業101號2樓01號房） |
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13 |
投標有效期 |
自投標截止之日30日歷日 |
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14 |
招標公告發布媒體 |
自治區藥品******管理局官網http://mpa.xinjinjiang.gov.cn/ |
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15 |
履約保證金 |
/ |
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備注 |
1、入圍三家機構與招標人簽訂最終采購合同（具體合同內容及分配辦法由招標單位在確認三家培訓機構入圍后制定詳細方案）。 2、取費值：以入圍三家單位的各自的投標報價下浮率作為最終取費值(即：預算總金額-（預算總金額-投標報價下浮率%）)。 3、開標時請投標人代表隨身攜帶法定代表人授權委托書原件及被授權人身份證原件。 4、本項目招標代理服務費3500.00元/家，由入圍單位支付。 |
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第一章?投標人須知
1．總則
1.1 招標項目概況
1.1.1 項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.3招標人：見投標人須知前附表。
1.1.4招標代理機構：見投標人須知前附表。
1.1.5項目地點：見投標人須知前附表。
1.1.6資金來源：見投標人須知前附表。
1.1.8服務內容：見投標人須知前附表。
1.1.9服務期限：見投標人須知前附表。
1.1.10質量要求：見投標人須知前附表。
1.2招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3 招標方式和資格審查方式
1.3.1 招標方式：見投標人須知前附表。
1.3.2 資格審查方式：見投標人須知前附表。
1.4 評標辦法及定標方法
1.4.1 評標辦法：見投標人須知前附表。
1.4.2?定標方法：見投標人須知前附表。
1.5 投標人資格條件和能力要求
1.5.1 投標人應具備承擔本招標項目的資格條件和能力，具體要求見投標人須知前附表。
1.5.2 投標人不得存在下列情形之一，否則相關投標均應被否決：
（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人的；
（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標的；
（3）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標的；
（4）被責令停業的；?
（5）被暫?；蛉∠稑速Y格的；?
（6）財產被接管或凍結的；
（7）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大質量問題的；
（8）法律規定的其他情形。
1.6費用承擔
1.6.1招標文件費：見投標人須知前附表。
1.6.2投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，無論投標結果如何，招標人及招標代理機構對上述費用不作任何補償。招標代理咨詢費由入圍單位支付。
1.7投標報價：見投標人須知前附表。
1.8投標保證金：見投標人須知前附表。
1.9?招標答疑會和招標澄清答疑要求
1.9.1 投標人須知前附表規定召開招標答疑會的，招標人或招標代理機構按照投標人須知前附表規定的時間和地點召開招標答疑會，澄清投標人提出的問題。
1.9.2 投標人若有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間、方式向招標人或招標代理機構提出，要求招標人對招標文件予以澄清。
1.9.3 招標人或招標代理機構將按照投標人須知前附表規定的時間方式對投標人的疑問作出統一的解答。
1.10投標文件份數：見投標人須知前附表。
1.11投標文件遞交：見投標人須知前附表。
1.12開標：見投標人須知前附表。
1.13投標有效期：見投標人須知前附表。
1.14招標公告發布媒體：見投標人須知前附表。
1.15履約保證金：見投標人須知前附表。
1.16備注
參與招標投標活動的各方應當對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應當承擔相應的法律責任。
1.17語言文字
除專用術語外，與招標投標有關的語言均應當使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.18?計量單位
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.19?偏離
投標文件與招標文件某些要求產生偏離的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。
2．招標文件
2.1 招標文件的組成
（1）投標人須知；
（2）評標辦法；
（3）合同條款及格式；
（4）技術標準和要求；
（5）投標文件格式；
（6）補充條款。
根據本章第2.4款和第2.5款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。
2.2?招標文件的獲取
凡有意參加并符合投標人須知前附表“投標人資格條件和能力”的投標人，均可在招標代理機構獲取招標文件。
2.3?招標文件的澄清
2.3.1 投標人應當仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應當及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應當在投標人須知前附表規定的時間、方式向招標人提出，要求招標人對招標文件予以澄清。
2.3.2 招標文件的澄清將按照投標人須知前附表規定的時間、方式發布，但不指明澄清問題的來源。
2.4招標文件的修改
2.4.1 招標文件的修改將按照投標人須知前附表規定的時間、方式發布，但不指明澄清問題的來源。
2.4.2 在投標人須知前附表規定的截止時間前，無論出于何種原因，招標代理機構和招標人可主動地或在解答潛在投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。
2.4.3 招標文件的修改部分是招標文件的組成部分對投標人具有約束力。
2.4.4 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可適當推遲投標截止期。
2.4.5 當招標人發放的招標文件及招標文件的答疑文件、修改文件、補充文件前后不一致，發生矛盾情況時，以最后發出的為準。
2.4.6 如果招標文件各個組成部分之間出現歧義或相互矛盾，或任何文件中呈現明顯的或不符合邏輯等的錯誤，或在文件編寫過程中經常出現的打印錯誤等，投標人應將需要澄清的內容在投標人須知前附表規定的時間之前提出。根據合同條款中的相關約定，如果投標人在投標過程中未能發現并對有關歧義、矛盾或錯誤提出澄清請求，而在中標后發現并提出，中標人將必須接受由招標人依據合同有關條款而做出的書面澄清。
3．投標文件
3.1 投標文件的組成
3.1.1投標文件應包括下列內容：
1、承諾書（一）、（二）
2、法定代表人身份證明書
3、法定代表人授權委托書
4、投標報價單
5、代理機構概況
6、投標人近三年（2022年1月1日至今）的類似業績
7、項目負責人
8、擬派專職技術人員
9、招標管理制度
10、工作計劃及服務方案
11、機構硬件設備
12、機構辦公條件
13、服務質量承諾
14、其他需要提交的資料?
3.2 投標價格
3.2.1招標工程的投標報價已在投標人須知前附表第7項說明。
3.3 投標有效期
3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應當相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。?
3.3.3 投標保證金的有效期與投標有效期一致。
3.4 投標保證金
3.4.1 投標人應于投標截止時間前按投標人須知前附表規定數額提交投標保證金。未提交投標保證金的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。
3.4.2投標保證金以現金、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等形式繳納至招標代理機構。
詳見投標人須知前附表
3.4.3?投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標人在因投標人的行為受到損害時可根據相關法律規定沒收投標人的投標保證金。
3.4.4?招標人或者招標代理機構應當自入圍通知書發出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金。
3.4.5投標保證金有效期與投標有效期一致。
3.4.6?有下列情形之一的，投標保證金不予退還：
（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；
（2）中標人在收到入圍通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或在簽訂合同時提出附加條件或者更改合同實質性內容的；
（3）未按招標文件規定提交履約保證金的。
3.5 投標文件的編制
3.5.1投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。
3.5.2投標文件應當對招標文件有關招標范圍、技術與服務要求等實質性內容做出響應。
3.5.3 投標文件要求蓋章處均應加蓋。
3.5.4 投標文件采用A4打印紙。
3.5.5 投標文件可以用藍黑墨水筆或炭素筆書寫,?但建議最好采用打印書寫方式書寫。
3.5.6 投標人應按投標人須知前附表規定，編制投標文件“正本”和“副本”份數。封面必須注明“正本”或“副本”字樣。
3.5.7 投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。
3.5.8投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤，修改處應加蓋法定代表人章。
4．投標
4.1 投標文件的密封和標識
4.1.1、投標人必須將投標文件密封裝袋，并在封袋注明：“投標文件”投標字樣，即“投標文件”封袋。否則整個投標文件將被視為不響應招標文件，而予以拒絕。
4.1.2、投標文件封袋必須在開啟處密封，并加蓋投標人章。否則整個投標文件將被視為不響應招標文件，而予以拒絕。
4.1.3、投標文件封袋上應寫明項目名稱和投標人名稱。
4.2 投標文件的遞交
4.2.1、投標人必須按投標人須知前附表規定，將投標文件在截止時間前送至遞交地點。違反的將視為整個投標文件不響應招標文件,而予以拒絕。
4.2.2、招標人事先約定延長投標截止時間的，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用延長至新的投標截止期。
4.2.3?投標人或其投標文件存在下列情形之一的，招標人對其投標文件不予受理：
（1）逾期送達的投標文件；
（2）未按本章第4.1款要求密封的投標文件。
4.3 投標文件的修改與撤回
4.3.1 投標人遞交投標文件后，在規定投標截止時間前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。
4.3.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本招標文件的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
4.4投標文件格式
4.4.1 投標文件格式見第五章。
4.4.2 投標人應使用本招標文件后面提供的投標文件格式填寫，如不夠用時，投標人可按同樣格式自行編制和填補，如果本招標文件未提供格式的，投標人可自行編制。
5．開標
5.1 開標時間和地點
招標人在投標人須知前附表規定的時間、地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其授權委托人參加。
5.2 開標注意事項
5.2.1 投標人法人授權委托人應按時參加開標會并攜帶一份法定代表人授權委托書及有效身份證明。若是法定代表人參加開標會應攜帶有效身份證明。
5.3 開標程序
按下列程序進行開標：
（1）宣布開標紀律；
（2）開標會主持人介紹參加會議的人員；
（3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場參加開標，由招標人或監督人查驗投標人法定代表人授權委托書及其有效身份證明；如果投標人未派人到場參加開標，則視同認可開標結果；
（4）由投標人代表檢查投標文件的密封情況；
（5）按照規定啟封投標文件，公布投標人名稱、投標價格、供貨周期等其他實質性內容，并作記錄；
（6）相關人員在開標記錄表上簽字；
（7）開標結束。
6．評標
6.1 評標委員會
6.1.1 ******委員會負責。
******委員會負責評標工作，并向招標人提交書面評標報告。
6.1.2 ******委員會成員有下列情形之一的，應當回避：
（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；
（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響投標公正評審的；
（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2 評標原則?
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。
6.3 評標
******委員會按照招標文件中規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。
7．定標及合同授予
7.1 定標方法
7.1.1 ******委員會按照招標文件中規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。
7.1.******委員會對通過上述評審的投標人，以投標人最終得分由高到低排序，選取入圍單位；
7.1.3本項目共入圍3家機構
7.2 中標候選人公示
在入圍通知書發出前，中標候選人的情況將在招標公告發布的媒體上公示，公示期不得少于3日。
7.3 中標通知
公示期滿后，招標人以書面形式向中標人發出入圍通知書，并及時通知其它投標人中標結果。
7.4 履約保證金
7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、形式向招標人提交履約保證金。
7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1款要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.5 簽訂合同
7.5.1招標人應當自入圍通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。
7.5.2發出入圍通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，還應當賠償中標人損失。
7.5.3發出入圍通知書后，中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
8．紀律和監督
8.1 對招標人的紀律要求
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
8.2 對投標人的紀律要求
******委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
8.3 ******委員會成員的紀律要求
******委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用評標辦法沒有規定的評審因素和標準進行評標。
8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
8.5 監督
本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的監督部門依法實施的監督。
第二章?評標辦法
評標辦法前附表
|
序號 |
條款內容 |
編列內容 |
|
1 |
分值構成及權重 (總分100分) |
1.詳細評審部分權重Q1=80% 2.投標報價權重Q2=20% |
|
2 |
資格審查 |
詳見《資格審查標準》 |
|
3 |
完備性及符合性審查 |
詳見《完備性及符合性審查標準》 |
|
4 |
詳細評審 |
詳見《詳細評審標準》及本節第3.7款 |
|
1.報價計算值=1-下浮率。 2.評標基準價a標=所有有效報價計算值中最低值 3.投標報價得分的計算： 投標報價得分=（評標基準價/報價計算值）*20 4.分值計算保留小數點后兩位，小數點后三位“四舍五入”，如果得分為負分時，按零分計 5.下浮率不得超過30%（例如下浮31%、下浮32%等視為未實質響應招標文件）， |
?
《資格審查標準》
|
序號 |
審查標準 |
|
1 |
投標人必須是中華人民共和國境內注冊的，具有獨立法人資格的企業； |
|
2 |
有現代化信息管理設備和技術，對繼續教育工作進行信息化管理，能穩定開展繼續教育活動，并能夠按相關管理要求將繼續教育數據上傳至新疆維吾爾自治區執業藥師繼續教育管理平臺（以下簡稱管理平臺）。 |
|
3 |
具有固定的辦公用房和培訓場所。場地為租賃的，必須簽訂1******學校舍以及其他不適合培訓教學的場所作為教學場地；提供購房或租賃合同及相關圖文證明材料 。 |
|
4 |
有3名以上從事執業藥師繼續教育培訓服務的專職管理人員。有完善的機構管理制度、教學制度、工作規則、保密制度、檔案管理和應急預案等各項規章制度，并能有效實施。 |
|
5 |
教學系統必須是獨立系統。有移動客戶端學習功能，有自動記錄學習日期、時間和內容等管理功能。在一個教育周期內，可根據不同類型的學習對象設定不同的學時要求及學習內容。 |
|
4 |
具有良好的商業信譽和******委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。 |
|
5 |
培訓教育機構未被列入失信被執行人黑名單的，提供“信用中國(******)"和“中國政府采購網(******)”網站查詢頁，經查詢有失信記錄的將被取消投標資格。 |
|
6 |
機構負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同公司，不得同時參加本項目的采購活動。企業之間股東有關聯的，一律視為有直接控股、管理關系。公司之間有上述關系的，應主動聲明。 |
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7 |
投標保證金是否按照招標文件要求繳納。 |
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8 |
有暢通的客戶服務?？赏ㄟ^網絡在線、電話、電子郵件、現場服務等方式提供客戶服務。 |
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9 |
近六個月依法繳納稅收的憑據，截止時間為2024年12月31日，或者提供依法免稅的相應證明文件。 |
|
******委員會將認定該投標人不通過資格審查，不得進入下一階段評審。并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 |
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《完備性及符合性審查標準》
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序號 |
評審標準 |
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1 |
投標文件要求加蓋投標人章、法定代表人章； |
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2 |
投標文件應按招標文件要求編制； |
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3 |
投標人應完整填寫投標報價單； |
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4 |
投標人應提供繼續教育服務方案； |
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5 |
投標人應具有滿足采購需求的技術及能力(詳見投標人須知前附表第5條款)； |
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6 |
投標人未有招標文件及招標人不能接受的條款； |
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******委員會將認定該投標人不通過完備性及符合性審查，不得進入下一階段評審。并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 |
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《詳細評審標準》
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序號 |
評分項目 |
評分因素 |
標準分 |
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一 |
擬派專職技術人員 （15分） |
擬派項目專職技術人員（不含項目負責人）須從事本行業3年及以上、近半年的社保證明或勞動合同，每提供1人得3分，最高得15分。（資料提供不全不得分） |
15 |
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二 |
管理制度 （20分） |
1.建立完備的工作紀律、企業管理及內控制度。 2.建立完備的檔案管理制度。 3.建立完備的法務、財務等其他日常管理制度。 優（13-20]、良（7-13]、差（0-7] |
20 |
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三 |
工作計劃及服務方案（40） |
機構工作范圍、任務及目標明確。優（7-10]、良（3-7]、差（0-3] |
10 |
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實施方案科學可行、工作周密有效、時間安排緊湊合理。優（7-10]、良（3-7]、差（0-3] |
10 |
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組織機構設置及工作程序合理可行。優（7-10]、良（3-7]、差（0-3] |
10 |
||
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項目活動前期、中期及后期各階段工作方案、應對各項工作中突發事件的解決方案及依據、根據招標人項目的時效保證項目順利實施措施。優（7-10]、良（3-7]、差（0-3] |
10 |
||
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四 |
企業辦公場所及硬件設備 （10分） |
有規范教育培訓，防止作弊功能。建立完善繼續教育信息技術系統，應用大數據、人工智能等技術手段，加強網絡培訓學習考勤、成效考核、監督管理，規范網絡培訓行為，系統通過驗證識別，設置防快進、防掛課、防替考等功能，確保學員身份和學時真實有效，并能夠保存學習過程中相關數據并實時上傳至管理平臺。優（7-10]、良（4-7]、差（0-4] |
10 |
|
五 |
服務質量承諾 （10分） |
服務過程中關鍵控制點的保證措施及相關建議，對本項目服務的質量做出詳細的承諾，除報價以外的承諾、服務及實質性的優惠條件。優（7-10]、良（4-7]、差（0-4] |
10 |
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六 |
標函質量 （5分） |
標函編制內容完整、齊全、敘述嚴謹。標書無涂改、錯頁、漏頁現象（2-5]；標函編制內容不完整、敘述簡單。標書有涂改、錯頁、漏頁現象[0-2] |
5 |
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? |
合計 |
100 |
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1. 評標方法
******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本節規定的評審標準進行評審。評標中各評委若發生意見分歧，以少數服從多數原則確定。
2. 評審標準
2.1?資格審查：評審因素和評審標準見《資格審查標準》。
2.2?完備性及符合性審查：評審因素和評審標準見《完備性及符合性審查標準》。
2.3?詳細評審：
2.5.1詳細評審：評審因素和評審標準見《詳細評審標準》及本節第3.7款。
2.5.2 投標報價評分標準：
（1）分值構成及權重：見評標辦法前附表。
（2）評標基準價計算：見評標辦法前附表。
（3）投標報價得分的計算：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 基本程序
評標活動將按以下步驟進行：
（1）?評標準備
（2） 資格審查
（3） 完備性及符合性審查
（4） 詳細評審
（5） 澄清、說明或補正
（6） 推薦中標候選人及提交評標報告
3.2 評標準備
3.2.1******委員會成員簽到
******委員會成員到達評標現場時應當在簽到表上簽到以證明其出席。
3.2.2 ******委員會的分工
3.2.2.1************委員會其他成員具有同等的評標權力。
3.2.2.2 ******委員會成員獨立評標的職責外，主要負責以下工作：?
（1******委員會成員學習招標文件；
（2******委員會成員認為需要投標人澄清、說明或者補正的問題；
（3******委員會對投標人質詢并對投標人的答復進行評審；
（4）對出現較大爭議的事項進行書面記錄；
（5）組織收回評標過程中使用的文件、表格和評標記錄以及其他資料，并查驗評標記錄的完整性及有效性；
（6）組織對評標結論進行復核確認；
（7）組織編寫評標報告。
3.2.3 熟悉文件資料
3.2.3.1 ******委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準、質量標準和要求，掌握評標標******委員會應當補充編制評標所需的表格。
3.2.3.2 ******委員會提供評標所需的信息和數據，包括：
（1）招標文件及其澄清修改等招標文件補充；
（2）未在開標會上當場拒絕的各投標文件；
（3）開標會記錄；
（4）評標表格；
（5）其他信息和數據。
3.3資格審查（適用于資格后審）
******委員會依據本章******委員會將認定整個投標文件不響應招標文件而否決其投標，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
3.4完備性及符合性審查
3.4.1 ******委員會依據本章規定的評審因素和******委員會將認定整個投標文件不響應招標文件而否決其投標，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。
3.4.2 完備性及符合性審查條款是指對本招標項目產生了重大影響的重大偏差，而且糾正此類偏差將會對響應本次招標的其他投標人的競爭地位產生不公正的影響。
3.4.3細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在疏漏或者提供了不完整的技術信息和數據等情況******委員會可要求存在細微偏差的投標人予以補正。
3.5 詳細評審
3.5.1.只有通過資格審查、完備性及符合性審查且投標人不少于3個方可進入詳細評審。
3.5.2 澄清、說明和補正
3.5.2******委員會應當對投標文件進行基礎性數據分析和整理，從而發現并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、技術響應偏離、投標價格的算術性錯誤、錯漏項、投標價格構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題。
3.5.2.2澄清、說明和補正內容不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.5.2******委員會針對需要投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清、說明或補正。******************委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.5.2************委員會的要求。
3.5.3評委評分：評委按照《詳細評審標準》評分，投標人詳細評審得分等于全部評委評分的算術平均值。
3.5.4 ******委員會按以下原則對投標價格進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將被否決。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.5.5 ******委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標人投標價格，使得其投標價格可能低于其成本的，應當要******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。
3.5.6 投標報價評分：對投標報價進行投標報價得分計算，計算方法詳見評標辦法前附表。
3.5.7 匯總評分結果，評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.5.8 詳細評審工作全部結束后，投標人總得分排序按照以下原則進行。
3.5.8.1按照總得分由高到低順序對投標人進行排序；
3.5.8.2總得分相同時報價低的投標人排序靠前；
3.5.8.4總得分相同且報價相同的投標人，采取隨機抽取方式確定排序順序。
3.6 推薦中標候選人及提交評標報告
3.6.1******委員會推薦入圍候選人，總得分排序第一的投標人將被確定為第一入圍候選人，以此類推確定出規定數量的的入圍候選人。
3.6.2?******委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
3.7 特殊情況的處置程序
3.7.1 關于評標活動暫停
******委員會應當執行連續評標的原則，按評標辦法中規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發生不可抗力導致評標工作無法繼續時，評標活動方可暫停。發生評標******委員會繼續評標。
3.7.2關于評標中途更換評委
3.7.2.1 ******委員會成員不得在評標中途更換：
（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。
（2******委員會成員需要回避。
3.7.2.2 ******委員會成員，其已完成的評標行為無效，由更換的評委進行評標。
3.7.3 ******委員會全體成員按照少數服從多數的原則確定。
??第三章 ?合同
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以最終簽訂合同為準；本文不作提供；
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第四章 ?技術規范及采購需求
本項目執行現行國家、地方有關規范和標準；依法成立的高等院校、科研院所、大型企業、社會組織的培訓機構等各類教育培訓機構，可以面向執業藥師提供繼續教育服務，資格要求詳見投標人須知前附表。
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第五章 投標文件格式
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投標文件封面示例
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正本
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******管理局關于遴選執業藥師繼續教育機構項目
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投 ?標 ?文 ?件
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項目名稱：
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投標人名稱：（蓋章）
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法定代表人：（蓋章）
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聯系人：
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聯系方式：
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聯系地址
投標文件正副本包括下列內容：
1、承諾書（一）、（二）
2、法定代表人身份證明書
3、法定代表人授權委托書
4、投標報價單
5、機構概況
6、投標人近三年（2022年1月1日至今）類似業績（招標文件不做要求）
7、項目負責人
8、擬派專職服務人員
9、管理制度
10、工作計劃及服務方案
11、機構辦公條件
12、機構硬件設備
13、服務質量承諾
14、其他需要提交的資料
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注：1、為了便于查找，請按上述順序編制投標文件內容，并在目錄中標明每項內容的起始頁碼。
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一、承諾書(一)
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招標人：
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1、根據已收到的項目的招標代理招標文件，遵照招標投標法律法規的規定，承擔本項目范圍內的一切工作。
2、一旦我方入圍，我方保證在簽訂合同后立即開展工作，并將按程序要求積極開展繼續教育培訓工作。
3、如果我方入圍，我方將在招標文件規定的時間內簽訂合同。如果我方違約，貴方有權終止我方入圍并選擇其它入圍投標人。
4、貴方的入圍通知書和本投標文件將構成約束雙方的合同要件。
5、如果我方未入圍，貴方沒有必要對我方做出任何解釋和說明，我方將充分尊重和理解貴方的選擇。
6、我方聲明：本公司與招標人不存在利益關系。
7、我方聲明：本公司中選以后不會為本項目提供勘察、設計、施工、監理等服務。
8、我方聲明：我公司所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）真實可信、不存在弄虛作假行為。
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投標人：（蓋章）
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法定代表人：（蓋章）
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日期：年月日
承諾書（二）
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招標人：
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若我公司入圍后，項目負責人為：
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姓名 |
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職稱 |
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身份證號碼 |
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從事工作年限 |
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相關資格證書或職稱 |
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投標人：（蓋章）
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法定代表人：（蓋章）
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日期：年月日
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二、法定代表人身份證明書
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單位名稱： ??????????????????????????????????????????????????
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企業類型： ??????????????????????????????????????????????????
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地 ???址： ??????????????????????????????????????????????????
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營業期限： ??????????????????????????????????????????????????
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成立時間： ??????????????????????????????????????????????????
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姓名：???????????性別：???????????年齡：???????????職務：??????????
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系 ?????????（投標人名稱） ??????的法定代表人。
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特此證明。
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附：法定代表人身份證掃描件（正反雙面）
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投標人：（蓋章）
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日期：年月日
三、法定代表人授權委托書
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本授權委托書聲明：我????????（姓名）系????????（投標人名稱）的法定代表人，現授權委托????????（投標人名稱）的????????（姓名）為我的代理人，以本公司的名義參加????????（招標人）的采購項目的投標活動。代理人在參加整個項目采購投標活動、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事物，我均予以承認。
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代理人： ???性別： ???年齡：
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單 ?位： ???部門： ???職務：
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代理人無轉委權。特此委托。
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（附法定代表人授權代理人身份證復印件正反面，不得另頁）
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投標人：（蓋章）
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法定代表人：（蓋章）
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日期：年月日
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四、投標報價單
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項目名稱 |
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投標人 |
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法定代表人 |
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聯系電話 |
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法人委托代理人 |
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聯系電話 |
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投標有效期 |
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投標報價：下?。?/span>???%。? |
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投標人：（蓋章）
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法定代表人：（蓋章）
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日期：年月日
五、機構概況
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投標人名稱 |
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注冊地址 |
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郵政編碼 |
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成立時間 |
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企業性質 |
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營業執照號 |
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注冊資金 |
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法定代表人 |
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電話 |
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聯系人 |
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電話 |
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傳真 |
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網址 |
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******銀行 |
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銀行帳號 |
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職工概況 |
職工總數 |
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其 中 |
高級職稱人員 |
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中級職稱人員 |
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初級職稱人員 |
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單位負責人 |
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姓名 |
職務及職稱 |
年齡 |
專業 |
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經營范圍 |
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附：營業執照、財務狀況報告、近六個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明、“中國政府采購網”網站、“信用中國”網站（******）、信用評價網站截圖等資料復印件。
六、投標人近三年（2022年1月1日至今）類似業績
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格式自擬。
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注：附合同、中標通知書等證明材料
七、項目負責人
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1、?項目負責人介紹應包括：姓名、性別、年齡、職稱、學歷、參加工作時間、從事項目年限（需提供本單位社保證明或勞動合同）和能反映該負責人情況的其他內容。注：附相關工作證明、社保證明或勞動合同材料。
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姓名 |
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性別 |
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職稱 |
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學歷 |
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參加工作時間 |
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******學校 |
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身份證號碼 |
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擔任職務 |
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聯系電話 |
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如機構入選后，以上擬派項目組技術人員在合同期限內不得任意調換，如需調換需征得甲方同意。若甲方項目增多時，須增派項目組及人員，保證其服務質量。如機構入選后，項目負責人在代理期限內不得調換，如果調換需征得甲方同意，調換后的項目負責人各方面水平不得低于原負責人水平。在工作范圍內過程中，若未征得甲方同意擅自更換項目負責人的，將取消其入圍資格。
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八、擬派專職技術人員
1、其他工作人員應包括：繼續教育師資應能涵蓋臨床藥學、藥品生產、藥品批發、藥品零售、藥品使用、醫保政策、藥品不良反應監測和藥學服務等多個領域，具備滿足執業藥師繼續教育教學要求的藥學類、中藥學類相關專業副高及以上職稱人員，或在該項領域從業多年的專家。每門課程應有2名以上師資備選，師資總數不少于20名，部分課程師資要求具有相應的實踐經驗。
2、上述人員介紹應包括姓名、職稱、主要資歷等基本信息。
3、專職工作人員應附相關工作證、從業人員培訓證、近6個月的社保證明或勞動合同。
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姓名 |
身份證號碼 |
性別 |
職稱 |
學歷 |
業績 |
聯系電話 |
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九、管理制度
（格式、內容自擬）
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十、工作計劃及服務方案
（格式、內容自擬）
十一、機構辦公條件
（辦公地點、硬件設備、軟件設備等）
十二、機構硬件設備
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項號 |
設備名稱 |
型號 |
數量 |
用途 |
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十三、服務質量承諾
（格式、內容自擬）
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十四、其他需要提交的資料
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