******學校遷建項目全過程工程咨詢

答疑紀要及補充通知（一）

各投標人：

******教育局組織的******學校遷建項目全過程工程咨詢（招標編號:E************001），現就有關事宜發布答疑紀要及補充通知如下：

一、答疑紀要

問題1：①招標文件p67“項目管理機構”中項目總負責人證書要求與②招標文件p66“企業信用評價”中要求獨立投標人或聯合體牽頭人在福建省工程監理企業信用綜合評價系統企業信用評價得分≥80分才能得到滿分；存在排斥潛在投標人的嫌疑，違反了“中華人民共和國招標投標法實施條例中招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。強烈要求建議修改為：擬派的項目總負責人每具備以下任一證書加1分，滿分3分。證書包括：國家注冊一級建筑師或國家一級注冊結構工程師或一級注冊建造師或國家注冊監理工程師執業資格。

根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024 年版）》要求，項目管理機構應根據招標項目實際情況，針對人員職稱或執業資格注冊證書要求分檔設置考核指標，且每位人員僅允許設置一項考核指標，并確保各檔次分值均衡合理。但本項目招標文件中，關于擬派項目總負責人的評分標準，同時設置了注冊土木工程師（巖土）和一級注冊結構工程師兩項考核指標并分別計分，此設置明顯與上述文件中“每位人員僅允許設置一項考核指標” 的規定存在沖突，違反了招標文件編制規范要求。

評分辦法中項目管理機構，獨立投標人或聯合體牽頭人擬派的項目總負責人：在滿足基本資格的前提下同時具備注冊土木工程師（巖土）的得1分，同時具備一級注冊結構工程師的再加2.0分，本小項滿分3.0分； 質疑：本項目對項目總負責人的證書要求，遠超于項目實際需要，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。建議參照項目負責人資格條件證書要求，逐級設置總負責人的證書加分要求，并保持各檔次分值均衡、合理，保證招標的公平公正。

答復：按招標文件執行。本項目“項目管理機構”根據招標項目實際情況，選定執業資格注冊證書作為項目總負責人考核指標進行合理的分檔設置，符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024 年版）》相關規定。

問題2：招標文件p66“企業信用評價”設置不合理，建議采用線性比例評分，所有企業按實際信用分比例得分，無斷層式分檔，避免少數企業因偶然性高分獨占優勢，能更精確反映精確反應信用分差異，更符合《招標投標法》公平競爭原則，防止變相“量身定制”。避免分檔跳躍，過度放大微小差異，同時本項目服務內容包含工程設計，建議增加設計單位的信用分考核。因此強烈建議該評分項修改為：（1）承擔工程監理任務的一方在福建省工程監理企業信用綜合評價系統中的信用分得分=企業季度信用得分*2.5%。 （2）承擔工程設計任務的一方在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統”中信用分得分=勘察設計單位季度信用得分*2.5% 。

招標文件第66頁“企業信用評價：企業信用評價得分=獨立投標人或聯合體中承擔工程監理服務的聯合體牽頭人在福建省工程監理企業信用綜合評價系統企業信用評價得分≥80分的得5分，≥70分的得2分，≥60分的得1分，本小項滿分5分?！痹O置不合理，第二檔與當第一檔的分差超過3分，這種斷層式的分檔明顯違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程建設全過程咨詢招標文件（2024年版）》關于本評分項“企業信用評價的要求：均衡設置相應分數”相關要求，建議該評分項修改為：投標人（獨立投標人或聯合體中承擔工程設計任務的單位)=在“福建省勘察設計單位和施工圖審查機構信用評價系統”×2.5% 、投標人（獨立投標人或聯合體中承擔工程監理任務的單位）=在“福建省工程監理企業信用綜合評價系統”中企業季度信用得分×2.5%。福建省住房和城鄉建設廳發布的《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程項目實施全過程工程咨詢服務有關事項的通知》中“三、根據咨詢服務內容，可由一家具有綜合能力的全過程工程咨詢服務單位實施，也可由設計單位或監理單位為牽頭方的不同咨詢單位組成聯合體組織實施”和“六、招標文件不得設置不合理條款排斥或限制潛在投標人”，招標公告中要求聯合體的牽頭人必須為工程監理單位，該條款違反了上述文件的精神，明顯請存在“設置不合理條款排斥或限制潛在投標人”。請按相關文件增加設計單位可以作為牽頭人的相關要求。

答復：按招標文件執行。本招標項目要求承擔工程監理任務的單位為牽頭人，且對信用分的評分已進行了均衡合理的分檔設置，符合項目要求。

二、補充通知

（一）招標文件第二章第一節“投標人須知前附表”第20項第3.2.2/3.2.3條款“最高投標限價或其計算方法”中增加“6、各項費用投標報價的不超過單項限額，各項費用下浮率為：（各項最高投標限價-中標人投標時各項投標報價）÷各項最高投標限價× 100%，各項費用根據各項下浮率按實結算。注：各項費用下浮率，以百分數形式表示（小數點后保留兩位，小數點后第三位四舍五入，第四位及以后不計）”。

（二）招標文件第七章投標文件格式第1節資格商務文件“二、投標函附錄”修改為：

（三）招標文件第四章合同條款及格式第三部分專用合同條款中“附件3服務費用和支付”修改為：

三、本答疑紀要及補充通知（一）內容若招標文件中有多處出現，則相應修改。本補充通知作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力，有不同之處的以本補充通知為準。

特此通知！?

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年6月19日

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