根據市委統一部署，2024年9月下旬至11月底，市委第三巡察組對******有限公司黨委進行了巡察。2025年1月17日，市委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將整改進展情況通報如下：

一、巡察整改工作情況

******集團黨委書記、董事長任組長，對巡察整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。集中整改期間，先后召開4次專題黨委會、******集團班子成員認真履行“一崗雙責”，各牽頭部門單位主動認領問題，加快整改進度，建立整改閉環，確保各項整改措施落到實處。截至2025年4月，巡察反饋問題24個，已經整改完成19個，正在整改5個；細化整改措施181條，已完成174條，正在整改7條。巡察期間收到立行立改問題1個，已完成整改。巡察整改工作中，給予黨紀政務處分2人；批評教育等其他處理5人；建立健全31項有關制度。

二、整改工作成效

（一）貫徹落實******總書記關于治水的重要論述和指示批示精神不夠到位

1.打造一流水務企業不夠扎實有力。

（******集團黨委發展戰略目標缺乏具體業務支撐和實現路徑”問題

一是2024年12月召開新老業務雙主業協同發展務虛會，研究謀劃雙主業協同發展思路舉措并寫入2025年工作報告；二是2024年11月召開涌威公司股東會，審議通過《關于公司減少注冊資本并修改******有限公司東部污水處理廠洽談污泥處置項目，2025年3月啟動投標；三是2025年3月完成《寧波市再生水利用專項編制導則》初稿編制，完成《“再生水+智慧洗車”可行性方案》編制并通過投審會，形成新增點位比選方案；四是完成鎮海、北侖企業大用戶用水量、用戶位置、用水水質需求梳理，開展第二工業水廠“一廠雙能”方案可行性分析；完成《進一步深化分質供水產業布局實施方案》初稿編制，計劃2025年7月底印發。

（2）針對“推進涉水上下游產業鏈整合不夠有力”問題

一是2025年3月圍繞水務雙主業協同發展總體戰略，制定涉水業務產業鏈整合拓展方案；二是******有限公司簽訂合作框架協議；三是******集團簽訂合作框架協議，擬由雙方下屬企業合資組建新公司；四是2025年2月與奉化經濟開發區簽訂合作框架協議；五是推進定制瓶裝飲用水項目，2025年3月制定定制瓶裝飲用水市場調研思路框架，編制市場調研及營銷分析報告采購需求。

（3）針對“水環境治理板塊營收未見明顯增長”問題

一是水環境治理板塊通過提升污水處理能力增加營業收入，2024年營收5.49億元，較2023年增加13.85%；再生水應用水環境治理場景實現多元突破，2024年簽約合同金額超5000萬元；排水公司持續推進降本增效三年專項行動方案（2024-2026年），2024年度單位藥耗下降0.048元/噸，年藥劑成本下降1947.53萬元；編制2025年降本增效專項方案及“一廠一策”方案；截至目前，直接生產成本較2023年下降16.1%；2025年2月新周凈化水廠光伏二期工程進場實施；二是加大再生水業務拓展，2024年成功拓展南塘河、高新區小流域、鄞州內河治理三個項******街道中大河等三個河道治理方案。加強走訪調研，多次赴樞紐中心對接GTC再生水引入事宜。

（******集團凈資產收益率與成為全國水司綜合發展標桿的目標差距較大”問題

一是持續推進一流企業建設，圍繞經濟、業務指標開展對標分析，經濟指標對標《企業績效評價標準值》中“水生產與供應業”參考值，業務指標對標歷史值、規劃目標、行業標桿；******集團經營業績考核任務目標（初稿）編制，并將相關指標同步分解至各單位；二是污水節能降耗，排水公司持續推進降本增效三年專項行動方案（2024-2026年），2024年單位藥耗下降明顯，年藥劑成本下降1947.53萬元；降低融資成本，通過持續推進綠色金融創新、數據資產融資創新、中央政策性資金申報、動態調整融資策略等舉措，全年融資成本節約3900萬元，綜合融資成本率降低13.64%；加強供水控漏，2024年中心城區產銷差率從13.51%下降至11.69%，下降1.82個百分點，節約成本2100萬元。

2.服務民生助推發展還有差距。

（1）針對“供水服務保障還有短板”問題

一是2024年12月修訂下發《供水接入工程收費規定》，2025年3月編制《小用戶接水工程安裝管理操作手冊》和《菜單式預算費用表》；依托片區-網格管理架構，搭建以片區為單元的幫辦代辦體系，推動“零收費”到“零付費”的轉變升級；二是優化水務服務指標考核，提升用戶工單響應及時率、處理及時率和一次性辦結率；2025年1-4月用戶工單響應及時率達到100%，處理及時率達到99.85%，一次性辦結率達到99.99%；三是2024年12月編制《智能水表覆蓋率提升計劃書》，并按提升計劃有序推進；******居民樓道一戶一表周期更換為無線遠傳水表的通知》，實現水表水量異常、偏高短信推送提醒，幫助用戶及早發現可能存在漏水情況，減少損失；2024年12月完成客戶標簽標準編制，2025年2月完成用戶畫像項目需求編制；深化水務服務品牌建設，征集匯總水務服務案例，重點圍繞開拓水務新業態、延伸供水服務、水務服務保障三方面，形成14個具有實操推廣性典型案例。

（2）針對“自來水供應緊張情況多發”問題

一是2024年10月編制《供水管網沖洗排放技術規范》《供排水管網設施運營維護管理辦法（試行）》，進一步提升管網水質管控能力；2024年10月啟動市六區和杭州灣區域管網采樣點優化調整，管網點位由174個增加至185個；2025年1月印發《供水工程外部擴初會審及內部圖紙審查指導意見》；二是按計劃完成南洪小區等51個小區二次供水設備改造，完成汶溪村等22個小區（農村）一體化集成泵站建設；三是2024年9月至2025年4月共完成市政管道沖洗995.5km，同期完成住宅小區沖洗排放1131個，有效提升管網水水質；四是2025年3月完成供水水質管理制度修訂稿撰寫，制定嚴于國家飲用水衛生標準的供水水質全指標內控體系，優化完善全過程水質管理要求；五是開展用戶基礎信息維護專項行動，推進用戶基礎信息收集，截至2025年4月底用戶信息收集率提升至91.33%。

（3）針對“有的區域供水能力建設滯后”問題

一是圍繞城市經濟社會發展能級要素保障，2025年2月完成市五區供水要素保障實施方案編制工作；二是2025年3月穿山泵站技改工程主體工程已完成；孔墅嶺調蓄加壓泵站2024年11月11日已開工建設，完成水池打樁、進出水管沉井；三是著力推進北侖水廠擴建前期工作，2025年2月編制完成北侖水廠擴建及工藝提升工程項目核準報告，2月18日召開技術審查會議；3月完成北侖水廠擴建及工藝提升工程取水水資源論證報告書編制并召開預評審會議。

該問題整改未完成，計劃于2025年12月31日前完成。

3.加快創新發展不夠有力。

（******集團創新發展理念比較淡薄”問題

一是******集團科技管理制度修訂稿，******集團2025年研發投入計劃，預計年度投入研發費用（加計扣除）1800萬元，較2024年1526萬元增長18%******學院楊敏研究員等行業領域頂尖專家學者，就飲用水安全保障，水處理先進理論、技術和工藝開展交流；四是積極申報市級及以上科技獎項及成果，《寧波市北侖區供水管網的風險評價研究》《不同濃度含錳原水快速預氧化除錳技術研究》《數字孿生在智慧水務上的應用》3項目獲市科技局科學技術成果登記；五是編制2025年“四新技術”應用和成果轉化實施計劃，2025年預計完成“二氧化碳投加工藝”“磁力泵閥藥劑投加裝置”“二次供水水箱及罐體自動清洗設備研發與應用”等11項成果轉化。截至2025年4月已開展并完成“二氧化碳投加工藝”“氮氫空一體化發生器高效應用研究”和“磁力泵閥藥劑投加裝置”3項新技術應用和評估，推進“濾布行走式全自動壓濾機污泥脫水”和“揮發性半揮發性有機物檢測處理自動化設備應用”2項新技術在排水公司和水務科技中心試點應用和轉化，其余6項將在年內陸續開展應用和轉化。

（2）針對“數字化改革缺乏頂層設計”問題

一是******集團數字化改革頂層設計，2024年9月完成數字化現狀評估與需求分析報告，2024年12月制定寧波水務數字化總體設計目標、建設原則、建設藍圖、戰略任務、建設策略，進一步明確未來寧波水務數字化建設整體架構；二是2025年3月形成《水廠現狀及需求分析評估報告》，完成智慧水廠（制水廠、凈化水廠）建設標準和評價標準編制，完成智慧水廠運管平臺軟件架構方案及東錢湖水廠、桃源水廠、新周凈化水廠三家試點水廠智慧水廠規劃建設方案。同步啟動智慧水廠建設項目招標采購；三是完成物聯網平臺和數據中臺一期平臺功能開發，開展各關聯系統數據接入，為后續實現數據聯通共享做好準備；四是完成智慧水務城市生命線項目核心功能開發，接入GIS并實現管網三維數字孿生呈現，開展各類數據對接，完成爆管、水質類型報警工單，停水、沖洗工單流程設計及開發；持續開展水力模型優化和校核，完成供水水量預測數據接口開發；五是2024年10月完成電磁水表采購項目招標，截至2025年4月已完成80%電磁水表安裝，預計2025年5月全部完成安裝，同步啟動新一輪電磁水表采購項目；2025年1月下發《關于2025年度周期換表、表位整改完成率指標下發的通知》《關于進一步規范DN80及以上貿易結算水表相關要求的通知（試行）》，2025年4月完成無線遠傳水表采購項目招標，采購約34.2萬只遠傳水表，預計2025年完成20萬只遠傳水表安裝，2026年4月底前完成剩余部分安裝，將智能水表安裝率提升10%。

該問題整改未完成，計劃于2025年6月30日前完成。

（二）提升水資源開發利用效率不夠充分

4.水資源優化配置還有差距。

（******集團黨委對加強水資源開發和綜合利用的前瞻性研究謀劃不夠”問題

一是******集團黨委召開“十五******集團“十五五”謀劃儲備項目清單；二是配合水利部門積極推進境外引水工程前期工作，2024年10月編制完成浙東水資源配置通道寧波配水工程引配水需求分析專題報告（送審稿）和浙東水資源配置通道寧波配水工程受水點選取及輸水線路選址專題研究（送審稿）；三是2024年12月17日大嵩水廠項目取得施工許可證并開工建設；四是開展寧波市水庫群東西線聯通工程運行調度研究，2025年3月編制完成寧波水庫群東西線聯通工程運行調度方案（初稿）。

該問題整改未完成，計劃于2025年12月31日前完成。

（2）針對“分質供水推進還有差距”問題

整改落實情況：一是2024年12月完成與鎮海煉化、北侖電廠等企業對接，完成《企業自備水管線利用方案》初稿，2025年4月底形成正式稿。二是2025年1月完成與中新晴綸對接，編制《中新晴綸工業水定制水項目初步設計》初稿，2025年5月完成正式稿。三是姚江水廠第三出廠管******街道前期政策第三方談判協議，沉井完成進場；嵐山雙膜出廠管已開工建設，完成總工程量56%。四是2025年3月完成鎮海、北侖企業大用戶用水量、用戶位置、用水水質需求梳理，開展第二工業水廠“一廠雙能”方案可行性分析；編制《進一步深化分質供水產業布局實施方案》初稿，計劃2025年7月底印發。

（3）針對“再生水的市政雜用、工業利用、水環境治理等規?；瘧猛卣共粔?，輸配能力建設推進遲緩”問題

一是大力推進“再生水+智慧洗車”規?；?/span>發展，再生水洗車機采購項目2025年4月2日開標******集團內部評審，4月完成招標；二是江南公路管道全線已完成修復，******集團六家凈化水廠全部實現再生水規?；?；三是推動鎮海電廠管道原水管再生利用，2025年3月與鎮海電廠簽訂鎮海電廠管道收購意向書，同步開展鎮海管道反評估、技術盡調及可研報告編制工作；推進水資源利用（再生水）輸配管道一期前期工作：長豐廠泵站基坑完成土方開挖和底板澆筑；長豐再生水II標完成招標和合同簽訂等工作；櫟社凈化水廠再生水設施及輸配系統工程完成初步設計審查；福明凈化水廠再生水輸配系統工程******集團再生水利用量突破******集團再生水利用量3821萬噸，同比增長20.7%。

5.供水安全韌性運行還有短板。

（1）針對“水網監測感知和調度管理智能化水平較低”問題

一是推進智慧水務城市生命線平臺建設，2025年1月完成分級報警模塊開發，報警觸發后自動生成工單并派發處置，提升預警響應時效；二是加快推進供水管網感知層建設，至2025年4月，新增管網在線壓力監測點位145套；新增水質監測點位64套；新增管網噪聲監測設備745套；三是按計劃推進智慧水務城市生命線平臺建設，2025年3月完成在線水質點、水質人工取樣點坐標入庫，初步完成一張圖駕駛艙開發；四是******集團《供水水質突發事件處置專項應急預案》，規范供水水質突發事件的應急處置流程，強化責任落實。

該問題整改未完成，計劃于2025年6月30日前完成。

（2）針對“自來水深度處理能力不足”問題

一是開展毛家坪水廠高級氧化深度處理技術改造，2024年9月召開技術改造路線專家論證會，完善技術改造研究報告；2025年1月發布毛家坪水廠深度處理改造工程招標公告，2025年3月12日取得施工許可證，同月開工建設；二是2024年12月完成水庫取水口視頻監控項目合同簽訂，2025年3月完成高清攝像頭和高光譜設備等監控設備采購，4月完成攝像頭等設施設備現場安裝。

（三）管理體系和管理能力建設存在差距

6.統籌發展能力不夠強。

一是******************集團“三化一重”工作************集團一流企業建設獲評優秀等次；指導4家子企業制定一流企業建設方案，工業供水入選市屬企業“專而精”培育庫。

7.管理決策機制不夠嚴格規范。

（******集團黨委會、董事會及經營層權責邊界不夠清晰”問題

嚴格執行黨委會、董事會及總經理辦公會等議事規則。2025年1月至4月召開總經理辦公會議7次，董事長、紀委書記按議事規則列席總經理辦公會，參加討論問題、介紹情況、發表意見和建議，但不參加表決。

（2）針對“‘三重一大’事項管理決策機制不夠完善”問題

一是******集團合規審查管理辦法，將合規審查作******集團月度工作例會上，對“三重一大”決策制度實施辦法進行宣貫，重申貫徹落實要求；三是2025年度組織績效考核中，將“三******集團2025年度董事會授權方案，強化“******集團年度融資計劃，申報時對于具體事項再予以上會決策，避免出現“三重一大”事項未經集體決策情況。

（3）針對“扁平化管理存在短板”問題

************集團審計機構優化方案；二是2024年12月印發《關于管網和營銷管理流程手冊的通知》，進一步規范水務子分公司管網及營銷服務業務管理工作，提升業務透明度和合規性；三是已編制完成江東、東錢湖、北侖、桃源、毛家坪、陸中灣和工業水廠共7座水廠生產工藝運行手冊；構建了嚴于國家飲用水衛生標準的供水水質全指標內控體系，供水水質全指標企業標準和藥劑管理制度于2025年4月印發；四是持續提升管理人員能力******集團第三屆“菁華班”開班。

（4）針對“合規管理存在薄弱環節”問題

一是2******集團召開合規管理體系建設培訓會，近200人參加合規體系宣貫和專題實務培訓；二是2025年3月制定印發******有限公司合規風險管理辦法》；三是2025年3月制定******有限公司合規審查管理辦法》；四是進行案件分類管理，每月梳理法律糾紛案件進展情況，與代理律師積極溝通處理；五是2025年1月******集團召開黨委中心組（擴大）學習暨《國企典型合同糾紛案例解讀》專題培訓。

8.歷史遺留問題未完成處置。

一是持續開展瑕疵資產權證辦理，至2025年4月已完成毛家坪水廠、春曉泵站、穿山泵站、鎮駱路泵站、大碶水廠、黃山路北侖分公司等7處瑕疵資產權證辦理；二是持續攻堅，對剩余2處瑕疵資產權證完善制定具體推進計劃。

（四）落實全面從嚴治黨要求不夠系統深入

10.管黨治黨責任不夠落實落細。

（1）針對“黨委主體責任履行不夠有力”問題

******集團黨委于2025年2月19日組織召開2025年全面從嚴治黨工作會議，審議通過并正式印發《2025年全面從嚴治黨工作實施方案》，對全年重點任務作出全面部署；二是黨委領導班子于2月13日召開會議研究年度黨建工作，對專項工作進行研究指導，3月召開理論學習中心******集團于2025年初在公示欄對落實全面從嚴治黨“五張責任清單”予以公示，接受監督，面向企業全體員工征集職工提案，根據實際情況予以落實和點對點答復，并于春節后召開職代會進行通報，評比優秀提案及對提案回復開展滿意度測評，促進責任落實；黨委于3月25日召開學習教育動員會，印發《關于開展中央八項規定精神專題學習教育的實施方案》，部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作；四******集團黨委書記和黨建分管領導作點評，提出改進要求；3月召開理論學習中心組（擴大）學習會，邀請市紀委市監委機關黨風政風監督室葉良祖同志對中央八項規定精神、五張責任清單等內容進行專題授課；五是常態化開展“四下基層”,領導班子根據責任分工列席基層單位全面從嚴治黨會議、民主生活會及巡聽旁聽理論學習，第一季度采取個別談話與集體約談相結合的方式，與聯系單位“一把手”開展談話各1次，實現監督提醒全覆蓋。

（2）針對“廉政談話不夠經常，以集體談話、會議講話代替日常廉政談話”問題

一是2025年3******集團《日常廉政談話操作指引意見稿》（初稿），對廉政談話具體要求進行再明確，計劃于6月初正式向基層印發；二是進一步優化定期提醒和動態提醒相結合的函告提醒機制；結合2024年各類日常專項監督、專項治理及審計跟蹤監督等反映內容，梳理形成問題清單，2025年1月30日遞交黨委班子成員，為黨委班子成員執行好廉政談話制度提供方向和要點參考；3月28日就工程項目違規轉分包、現場管理人員核驗不到位等問題向相關職能部門和單位下發紀檢監察建議并提醒相關分管領導；三是以季度為單位提醒班子成員落實廉政談話并做好記錄。至2025年3月底，班子成員均至少完成1次廉政談話。

（******集團總部和下屬企業的崗位廉政風險分析排摸不夠全面深入”問題

一是結合企業******集團部室、各子分公司、中心開展崗位廉政風險排查，將廉政******集團各級機構人員變動情況，動態更新崗位廉政風險清單。

（4）針對“對黨員干部的教育管理不夠嚴實，思想狀況分析研判不深不透”問題

一是進一步加強黨員教育管理，2025年1月分批次對黨員開展年度全覆蓋輪訓，通過專題理論授課、現場研學、交流研討等多元培訓方式，引導全體黨員干部切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺；二是充分發揮思政“四支隊伍”作用，階段性開展相關信息收集工作，根據202************有限公司關于共建文明和諧網絡空間的倡議書》，對黨員干部網絡空間行為規范予以指引，引導黨員干部帶頭維護網絡清朗；四是全面完成2024年度干部廉政檔案更新工作，細化重要崗位家庭成員身份信息和收入情況的增補完善工作；2024年9月26日印發《關于規范干部員工涉法涉訴情況報告的通知》并嚴格執行，2024年10月1名職工因瞞報涉法信息被予以待崗察看處理，另有1名職工瞞報涉訴涉法信息正在************集************組織部，在干部提拔或進一步使用等關鍵環節嚴格執行“凡提必核”******集團中層正職干部的個報填寫并錄入個報系統；對下屬單位開展“選人用人”專項檢查。

11.對領導班子和下級“一把手”的監督不夠有力。

******集團黨委嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真抓實述職述廉工作；按規定組織開展年度考核和******集團經理級干部要求完成年度述職履職報告，全方面組織開展民主測評，運用民主測評結果并結合組織績效，實現對領導干部個人的考核評定；定期約談有關干部，對新提拔或進一步使用干部執行任前談話相關要求；對考核末等、受處理的干部進行談心談話，了解干部想法感受，動態掌握干部心理變化，及時發現潛在問題并予以指導糾偏；二是結合干部提任和調整，對杭州灣自來水公司、江北水務分公司、海曙水務分公司、智慧水務運營中心等單位“一把手”進行“三交底”廉政談話；強化“一把手”履職用權情況檢查，3月31日啟動對各基層單位“三重一大”執行情況和全面從嚴治黨主體責任落實情況專項監督************************集團基層“小遠散”單位的監督管理，通過強化紀審聯動，駐點監督，定期輪換“小遠散”單位負責人等方式，探索“小遠散”單位全方位監管的新路徑。

12.紀委監督責任落實不夠到位。

（1）針對“重點領域、關鍵環節權力運行的監督和制約機制不完善”問題

******集團紀檢監察體制改革，2024年9月完成四個監督檢查組人員配置，并實體化運作；充分發揮監督檢查組探頭作用，強化對重點領域、關鍵環節專項監督。完成江北水務分公司全面巡檢，完成工程項目違規轉分包、倉儲物資管理等領域專項監督；二是加強“小切口”專項治理，2025年2月完成年度專項治理計劃編制，重點圍繞廢舊物資處置、黨員領導干部違規兼職、泵房管理等事項開展專項治理，并按計劃推進中；三是加大監督檢查的力度與頻次。有序推動對應急搶修、采購管理、藥劑使用的專項監督，及時預警并加以規范。2024年9月至2025年3月，已開展各類旁站監督6次。

（2）針對“主動發現問題能力弱，直接問責存在‘寬松軟’”問題

一是2025年4月8日組織水云盾監督平臺使用情況回頭看，梳理一期運行存在問題和不足，為優化預警條件設置和功能界面做準備。進一步擴大數字化監督應用范圍，2025年3月，組織相關職能部門就工程建設管理領域數字化監督可研分析，完成標前需求調研和采購需求編制；二是依紀依規，全面從嚴查辦違紀違法案件，截至2025年3月31日受理信訪舉報7起（1個重復件），主動發現問題線索4個，所有問題線索和信訪件均已啟動調查核實工作；嚴肅問責，強化******集團落實“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動的工作舉措清單》，對******后企業自辦案件，對照案件質量查評標準開展自查。推行“全員辦案監督”，建立監督檢查組協助聯系機制，指定一個紀檢干事至少對口聯系一個監督檢查組，協同組內開展各類監督和案件辦理，在實戰中提升工作能力。三是補齊紀檢監察干部業務能力不足短板，4月與外部培訓機構對接，完成紀檢監察干部業務培訓班課程內容設置；用好數字化工具，提升主動發現處置問題水平。

13.違反中央八項規定精神問題突出。

（******集團黨委糾治‘四風’力度不夠大”問題

******集團黨委分別于2024年12月13日、2025******集團黨委民主生活會前征集的意見建議，制定《民主生活會意見建議整改落實方案》，逐條明確責任領導、責任部門和完成時限，建立“清單化+閉環式”管理機制，確保整改工作落地見效；二是針對“元旦”“春節”等重大節假日，開展正風肅紀專項監督，開展對公務用車（含曹操專車）、津補貼福利發放事項等專項檢查和回頭督查工作，持續釋放一嚴到底信號；三是按照黨委巡檢年度計劃安排，聚焦作風建設，******集團涉企交往正面負面清單，進一步厘清政商關系“親”“清”界限；五是嚴格執行落實領導接待日制度，2025年1-4月已開展4期，嚴格執行“三公”經費預算管理和公開制度。

（2）針對“排水公司等存在培訓費、黨團活動支出不規范，津補貼制度不合規等現象”問題

一是******集團差旅費管理辦法，進一步明確外派人員住宿、伙食、交通補貼等標準及報銷規則；二是2025年3月31日下發《關于開展培訓、會議、黨組織經費及各類慰************集團財務支付審批規定，進一步明確培訓費、會議費、慰問支出、黨團活動等報銷規范。

（五）重點領域監管存在薄弱環節

14.工程領域把關不嚴。

（1）針對“有的項目存在高價中標等問題”問題

一是堅持問題導向，第一時間組織相關單位部門查閱臺賬資料，對招標文件、投標文件、投標報價、專家打分情況等進行核查，并于2025年2月28日形成調查核實情況報告；二是進一步規范采購活動，加強采購相關人員業務水平，強化廉政教育，提高采購質效，定期開展采購相關教育培訓，2025年3月14日舉辦完成第一期“采購派-專家談”活動；三是加強對項目全過程跟蹤審計單位管理，2025年1-3月簽訂的3項全過程跟蹤審計單位合同中均明確了違約追責條款，切實提高項目合同的履約能力和水平。

（2）針對“小型管道工程管理混亂”問題

一是************集團供水工程外部擴初會審及內部圖紙審查工作；二是開展2022年6月以來實施的工程建設項目專項檢查，并于2024年12月31日對檢查情況進行通報，督促落實整改工作；進一步壓實管理責任，根據檢查情況反饋，海曙水務分公司個別小型管道工程項目存在工作資料實際簽字人員為其他公司人員或為該項目未中標單位人員問題，時任海曙水務分公司工程管理部相關負責人工作中存在對部門工作規范化、精細化管理不到位、制度執行不嚴格問題，2025年2月27日海曙水務分公司黨總支對相關負責人進行了談話提醒；三是進一步規范一般工程項目管理，2025年3月17日組織工程管理主題沙龍活動，圍繞“如何進一步規范工程管理”，共同研討交流******集團工程管理規范化建設；會后進一步收集意見建議，2025年4月形成指導意見，指導意見中對項目類型、轉包、違法分包等作出具體規定。

15.采購、服務外包項目廉政風險突出。

一是持續運用招標示范文本編制依法必招項目招標文件，評分標準、分值權重均按示范文本設置，并集中載明資格審查不予通過條款、否決投標條款等；二是2025年3月14日，組織入圍招標代理機構參加第一期“采購派-專家談”活動，強調招標代理機構認真履行關聯單位審查、專家評審結果復核等要求。2025年3月28日，組織召開招標代理機構工作會議，對相關工作進行交底；三是運用“一標一評”招標代理機構考評機制，每個項目完結后對招標代理機構服務質量進行考評，運用考評結果促使招************有限公司采購監督管理辦法》，辦法中增加關聯單位參與服務項目招投標相關規定。

16.資產管理不嚴。

（1）針對“截至巡察進駐，有16處房產6593.83平方米閑置，有4處出租房屋拖欠租金283萬元未收回”問題

一是加快推進閑置房產盤活利用，其中興寧路60號房產（2處）、新典路房產（9處）等11處房產已完成出售工作，大慶南路185號房產、橫溪水庫食堂及會場房產等2處房產已完成出租工作；已制訂剩余3處房產拍賣出售計劃，截至2025年4月北侖區小港東海路31號、小港江濱路130號等2處房產已完成出售價格評估和內部出售決策，在市產權交易中心掛牌出售；海曙區中山西路298號房產已完成價格評估和審核工作，待推進完成出售審批程序后，計劃在市產權交易中心掛牌出售；二是制訂完成出租房屋拖欠租金催繳計劃；加強日常管理，進一步規范租金收取流程，及時做好租金收取提醒及催繳工作，杜絕租金拖欠情形。

（2）針對“廢舊物資處置不夠規范”問題

一是按要求建立廢舊管網、水表等物資實物處置臺賬，按批次列明實物種類、處置數量，確保報廢物資底數清晰，按實回收殘值；二是******集團固定資產管理辦法補充規定，進一步明確廢舊物資處置要求和流程，將廢舊物資分為A、B兩類進行分類處置管理。其中A類指一年內多批次不宜長時間堆放且單次處置價格較低（單批次資產凈值10萬元以下的）的零星廢舊固定資產物資，處置單位通過年度招標確定，在招標確定的年度限額內進行處置；B類指單次處置價格較高且具備堆放條件的廢舊固定資產物資，通過拍賣招標方式處置。

17.資金管理不嚴。

（1）針對“財務制度執行不夠嚴格”問題

******集團財務支付審批規定，從嚴控制現金支付，并進一步明確培訓費、會議費、慰問支出、黨團活動等報銷規范。

（2）針對“食堂管理不嚴格”問題

一是2025年1月22日組織召開食堂管理專題會議，進一步宣貫和強調《關于規范******集團巡檢工作安排，對制水分公司、鎮海水務分公司開展食堂管理專項檢查，加強日常監管；二是2025年3月已啟動各單位新一輪物業服務招標工作，區域公司擬結合新一輪物業招標優化食堂賬務結算模式。

（六）干部職工隊伍建設存在短板

18.干部人才隊伍建設統籌謀劃不夠有力。

（1）針對“年輕干部培養不足”問題

******集團干部隊伍結構，破除隱形臺階和論資排輩，加大年輕干部培養和選拔力度；******集團有中層管理人員89人，其中40周歲以下干部16人，************集團“三定”，進一步細化干部配備標準和比例，在年度考核中設置干部年輕化考核指標，壓實各級培養責任；三是進一步優化干部管理體系，下發《關******************************集團第四批年輕干部掛職及管培生輪崗。

（2）針對“專業人才和高層次人才較為緊缺”問題

一是******集團中長期用工規劃，編制完成2025年用工計劃，******集團計劃招聘各類人才125名；持續加大審計、金融等專業人才和博士、技術領軍人才等高層次人才的招引力度，成功招引博士2名，分別于2024年12月和2025年4月（預計）入職。結合企業實際，完善人才引進的條件、程序等，起草中高端人才引進管理辦法（初稿）；二是加大博士后科研工作站自主培養力度，2025年3月1名新引進博士博士后課題開題；2025年3月選派5名選手分別參加世界技能大賽、全國技能大賽預選賽，選派2名行業骨干參加全國技能大賽浙江技術指導隊伍；2025年3月2日舉辦第二屆“拜師學技”師傅、徒弟交流會；三是2024年9月以來組織污水處理工、水供應輸排工、水供應服務員3個工種職業等級自主認定，115人參與，發放證書93本，2024年共開展4個工種職業等級自主認定，215人參與，發放證書152本；2024年11月，新增1個職業工種（電工）自主認定權限，2025年3月，完成3個工種（污水處理工、化學檢驗員、電工）高級技師自主評價權限申報；積極促進專業技術與職業等級“貫通互評”，至2025年4月，職稱和職業等級雙證持有******集團“三支隊伍”建設指導意見；用活職業發展通道，指導下屬單位有序開展各序列人員評聘，多家單位正在有序推進中。

19.對下指導監督不夠有力。

一是2025年3月下發《關于進一步加強干部選拔任用和日******集團組織人事部門實施；二是強化考核監督，加大對各單位選人用人************集團的選人用人專項檢查，圍繞干部人事******集團16家下屬單位進行檢查；四是加強對下屬單位指導，2025年3月下發《關于進一步加強干部選拔任用和日常監督管理的通******集團選人用人專項檢查，為組工干部提供交流學習平臺，賦能業務提升。

20.執行機構編制規定不到位。

一是2025年3月涉及人員已轉聘至顧問序列；二******集團中層干部編制和二級企業中層干部編制管理，嚴格******集團黨委審批。

21.員工招聘工作不規范。

一是加強招聘相關制度學習，嚴格按照國資委關于印發《關于進一步規范市屬企業用工招聘有關事宜的通知》的通知要求，規范招聘流程，******學校招、社招等5次招聘，面試階段面試官均由5人及以上單數組成，企業紀檢監察部門全程監督；二是完成歷年招聘臺賬，已對2021歷年來招聘檔案進行歸檔，部分缺失材料已******組織部（人力資源部）內部已建立AB崗監督管理機制；三是嚴格按照國資委關于印發《關于進一步規范市屬企業用工招聘有關事宜的通知》通知要求，各批次招聘報名時間不少于7天，公告期不少于7天，公示期不少于3個工作日，每批次招聘工作結束后將招聘結果在7個工作日內報國資委備案。

22.基層黨建不夠扎實。

（1）針對“動態考評管理流于形式”問題

一是建立“紅色根脈”強基系統月度抽查機制，重點核查基層黨組織“三會一課”制度執行情況，形成問題月度通報并納入黨建考核評分；二是根據2024年度基層黨建考核情況，對考核末等的黨組織提出整改提升要求，明確整改措施和時間表，整改情況納入年度黨建述職評議內容；三是通過日常的巡檢工作對基層三級黨組織進行監督和管理，重點檢查組織建設、黨員管理、制度落實等情況，建立巡檢問題銷號管理臺賬；2025年一季度完成制水分公司江東水廠和鎮海水務分公司兩家“小遠散”單位黨組織工作開展情況檢查。檢查發現制水分公司江東水廠黨支部支委會記錄本記錄不規范，支部書記未做到末尾表態；鎮海水務分公司兩家黨支部“小遠散”班組黨員配置不合理；正在督促相關問題整改。四是下發工作提示單規范“兩優一先”評選工作，提醒并明確各級黨組織“兩優一先”評選的權限。

（2）針對“評優評先導向不夠鮮明”問題

一是完成先進評選管理辦法修訂初稿，開展意見征求，在評選中融入紀檢審核環節，并強化績效考核導向，根據實際優化評選流程、獎項類目和評選標準；二是嚴格執行員工獎懲管理，妥善留存處分材料，相關處分材料按照人事檔案管理要求，已納入員工個人檔案管理；三是強化績效考核監管，強調人員評優導向，各單位經理級年度考核結果已于2025年3月完成備案反饋。

（3）針對“民主評議黨員走過場”問題

一是2025年1月下發關于組織生活會和民主評議工作工作提示單，明確相關注意事項；2025年2月召開黨建沙龍，組織10余名黨務工作負責人和黨務聯絡員，對黨******集團上年度黨員評議結果進行匯總，同步聯動紀檢部門對評議結果進行復核，確保評議結果客觀公正；三是黨員民主評議工作已納入2025年度黨建考核體系。

（七）巡察整改不夠到位

23.黨委持續落實整改主體責任不到位。

******集團2025年水務一體化主要任務目標制定；二是先后赴寧海、象山、慈溪、余姚等縣市區相關涉水主******農村局、江北區慈城鎮、排水公司及江北水務分公司共同簽訂江北區慈城鎮污水泵站一體化調度試運行備忘錄；四是2024年12月與******有限責任公司簽訂《股權轉讓意向協議》；五是2024年12月完成蕭王廟水廠并購合作協議簽訂，2025年3月6日召開并購協調會并開展并購對接工作。

24.有的問題整改沒有舉一反三。

一是2024年海曙區管網漏損率8.62%，前灣新區管網漏損率13.36%，按計劃完成整改目標；二是結合《水務分公司片區-網格管理體系構建指導意見》，2024年10月完成區域水務分公司38個管理片區矢量邊界繪制；2024年12月完成營收系統、GIS系統等業務平臺片區化改造，建立基于數據中臺的片區管控模塊；三是推進管網壓力調控，2024年8月完成11套調流調壓閥設備采購，并全部完成安裝；基于水力模型模擬，編制完成《壓力監測點優化布置方案》，新增50個規劃壓力點位并落實現場安裝；四是進一步強化各類儀表數據質量考核，完成儀表異常故障工單處置模塊開發，截至2025年4月水質儀表上線率提升至99.87%，壓力儀表上線率提升至97.27%，流量儀表上線率提升至96.30%；五是2025年4月開展GIS數據質量提升專項行動，推進存量管網設施數據入庫及現狀數據復核工作，完成《管網GIS數據質量提升專項工作方案》編制，計劃6月印發。

三、持續整改計劃

（一）強化思想認識，切實提高政治站位。始終堅持把學習******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過“第一議題”、黨委理論中心組學習等多種方式，持續學習、深刻領會******新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。堅持將理論學習與實際整改工作緊密結合，教育引導黨員干部強化責任意識和擔當精神，自覺把思想和行動統一到巡察整改工作部署要求上來。領導班子堅持以上率下，始終扛牢巡察整改主體責任，主要負責同志堅決履行第一責任人責任，嚴字當頭、一嚴到底，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，確保分管領域整改任務落到實處。

（二）聚焦整改重點，全力抓好整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，進一步緊抓巡察反饋問題中需繼續推進整改和需要長期堅持的重點、難點問題，加強重點督辦，嚴格按照規定的時間和要求，主動上報整改工作進展情況。對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，強化再監督、再鞏固、再提升，重點檢查整改措施是否嚴格落實、整改效果是否達到預期、整改問題是否出現反彈回潮等情況，確保巡察反饋問題全面改、深入改、徹底改。加強對巡察整改工作的監督檢查和不定期抽查，壓緊壓實整改工作責任，確保巡察整改工作有序推進，不留死角、不掛空檔、不留尾巴。

（三）強化建章立制，鞏固拓展整改成效。持續不斷鞏固完善“長久立”機制，在長效實效上下功夫，在落地落細上做文章，堅持舉一反三，在抓好具體問題整改同時，深入查找問題根源，深刻剖析原因、汲取經驗教訓，進一步補齊制度缺口，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成更多管根本、管長遠的制度機制。緊緊圍繞市委市政府工作部署，強化使命擔當，積極創新作為，奮力打造具有寧波水務環境辨識度的標志性成果，努力實現寧波水務環境事業高質量發展，為寧波打造中國式現代化市域樣板作出更大的貢獻。

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（相關數據截至2025年4月）

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******委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年5月29日