辰溪縣城鄉客運一體化經營主體經營權項目公開招標公告

一、招標條件

本招標項目辰溪縣城鄉客運一體化經營主體經營權項目，招標人為辰溪縣交通運輸局，招標代理機構為******有限公司，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，歡迎符合條件的投標申請人參加本項目的投標。

二、項目概況：

2.1項目名稱：辰溪縣城鄉客運一體化經營主體經營權項目

2.2招標編號:2025-CZ-0063

2.3招標方式：公開招標

2.4實施地點：辰溪縣

2.5項目內容：中標人在辰溪縣組建全資項目公司（獨立法人），負責辰溪縣城鄉客運一體化省級示范縣創工作所涉的城鄉客運運營（包含城市公共交通）。負責收購原有農村客運班線、城市公共交通的營運車輛，并在合同約定服務期限內負責辰溪縣城鄉客運一體化發展規劃和實施方案所涉及的線路應由乙方負責的基礎設施建設及營運車輛的投資、經營、管理、維護等工作。具體如下：

（一）車輛收購

（1）聘請有資質的評估公司對現有農村客運班線車輛進行評估，對每臺車的評估值予以公示。經營期限未到期的經營車輛提前退出者，按剩余經營天數給予補償，小型營運車每天補償19.18元；中、大型營運車每天補償27.40元。公交車輛補償最高期限不超過2年。

（2）依據《機動車強制報廢標準規定》（公交客運使用年限為13年、公路客運使用年限小型客車為10年、中大型客車為15年），收購單位根據第三方評估公司給予評估的價值為依據進行補償，補償后的車輛產權歸屬中標公司所有。

（3）改造獎勵

在規定退出客運市場截止時間之前簽訂退市協議并交車的：大中型客車實際所有人給予2萬元、面的客車實際所有人給予5000元獎勵；在規定的退市截止時間之前未交車的，均不予以獎勵。企業在規定期限內簽訂退市協議，并注銷《道路運輸經營許可證》或變更《道路運輸經營許可證》范圍的，在適當考慮客運企業涉改車輛數量規模的情況下，由******人民政府予以相應補償。

（二）線路車輛投放：

（1）目前按照城市公交、城鄉公交（班線）、鄉村公交（班線）的客運網絡體系，擬投入110臺以上車輛運營，新能源車輛的投放和最終的客運車輛投放根據全縣客運規劃編制和實際需求實施，以實現全縣客運通車全覆蓋。

（2）經營主體公司必須投資建立完備的智能監管平臺，包括基礎數據資源中心、運營監管平臺、公眾服務平臺，搭建城鄉客運一體化智能交通系統，建立統一指揮調度中心，實時監管客運車輛運營動態；投放的車輛必須具備智能化、網聯化功能，能夠實現實時監控。

（三）城鄉客運一體化示范縣創建：經營主體公司要積極配合辰溪縣創建城鄉客運一體化省級示范縣的各項工作，確保創建項目通過省級驗收；

（四）經營期限：為10年，從簽訂合同之日起開始計算。經營主體公司在10年經營權到期后自動終止。經營主體公司享有后期經營的優先權；

******人民政府做好過渡階段的運力保障，以保障人民群眾的出行方便。過渡期原則上不得超過一年。

（六）其它要求：運營主體要實行公司化經營，杜絕掛靠經營，不得轉讓經營權、班線牌、營運車輛，不得變換公司名稱和企業股份出資結構。

三、投標人資格要求：

3.1 投標人基本資格條件：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

******銀行資信和財務狀況良好；

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

④提供依法繳納稅收和社會保障資金證明資料；

⑤參加本次招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規規定的其他條件。

??3.2投標人特定資格條件：

①投標人須具有道路旅客運輸企業二級及以上資質。

②投標人必須是近三年連續質量信譽考核達到******管理局（******/hnygj/）的連續三年的公示名單截圖或提供相關管理部門出具的證明資料。（近三年指2021年至2023年）。

3.3對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府招標嚴重違法失信行為記錄名單的投標人拒絕參與本次招標活動；

3.4投標人不得出現下述情形，否則按無效投標處理：

①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；

②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，參加本項目投標。

3.5本項目不接受聯合體投標。

四、評標辦法：本項目評標辦法采用“綜合評分法”。???

五、投標保證金

5.1投標保證金的金額（人民幣）：伍萬元整（￥50000.00元）。

******銀行基本賬戶轉賬形式遞交。

5.3繳納時間：提交投標文件截止時間止，以保證金支付系統確認的到賬時間為準（用途欄注明是：“XXX項目投標保證金”）。

賬戶名稱：懷化市公共資源交易中心

******銀行并生成相對應的子賬號

（1）投標人在懷化市公共資源交易網（******/ ）選擇“懷化市公共資源交易中心的交易平臺”（首次登入需注冊,完成注冊并綁定投標人CA等相關手續后進入交易系統），投標人選擇對應項目進行投標操作，生成對應本項目（標段）的投標保證金子賬號。該賬號為投標人繳納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。

（************銀行基本賬戶一次性足額轉入），投標人可通過登入系統查詢保證金到賬及退還情況。

5.4未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕。

六、招標文件的獲取

6.1投標申請人需到懷化市公共資源交易中心窗口辦理CA認證，且開通產權交易業務才能完成后續操作。懷化市公共資源交易中心CA窗口電話：0745-2719330。

6.2 CA辦理成功的投標單位，報名及下載招標文件等資料請登入懷化市公共資源交易中心的交易平臺網站辦理。

6.3凡有意參加投標者，請從2025年6月30日2025年7月7日17時00分止，自行在懷化市公共資源交易網（******/）選擇懷化市公共資源交易中心的交易平臺登陸并在網上報名及下載招標文件等資料。

6.4澄清答疑采用方式。招標人對招標文件等資料的澄清答疑均采用在懷化市公共資源交易中心官網上發布，投標人自行查閱，招標人不再另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

七、投標文件的遞交及相關事宜

7.1紙質投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025年7月21日11時00分（北京時間），地點為懷化市公共資源交易中心二樓開標室（詳見電子屏）；

7.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受理。

八、發布公告的媒介

1、本招標公告在懷化市公共資源交易中心網站（******）發布。公告期限從本招標公告發布之日起5個工作日。?

九、聯系方式

1、招標人信息

招標人：辰溪縣交通運輸局??????????????????????????????????????????????

地 ?址：辰溪縣辰陽鎮東風東路

聯系人：周先生 ????????????????????

電 ?話：153 6757 3837

2、招標代理機構信息

******有限公司

聯?系?人：謝清玫

電????話：193 7217 6271

地????址：懷化市鶴城區文化創意產業園區B10棟406室