各市（州）住房和城鄉建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、甘肅礦區住房和建設局, 蘭州市城市管理委員會、林業局，嘉峪關市城市管理執法局、市容環境衛生總站、林業和草原局：

為深入貫徹4月18日全省防汛抗旱工作視頻會議、4月26日住建部安委辦房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動動員部署視頻會議、4月28日全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動動員部署視頻會議精神，認真落實住房城鄉建設部辦公廳《關于做好2024年“五一”假期和汛期安全防范工作的通知》（建辦質〔2024〕21號）、省委省政府辦公廳《關于切實做好“五一”假期有關工作的通知》（甘辦發電〔2024〕60號）安排部署，切實做好住建領域“五一”假期及汛期安全防范工作，現提出以下工作要求，請認真貫徹執行。

一、深刻認清安全形勢，嚴守安全生產紅線底線

“五一”假期臨近，假期時間較長，群眾出行出游需求集中釋放，人員流動加劇，聚集性活動較多。各地進入汛期，安全生產不穩定因素增加，高溫、大風、沙塵、雷電、暴雨、冰雹、洪澇、滑坡、泥石流、崩塌等各類氣象風險及地質災害對住建領域安全生產造成不利影響。據省防汛抗旱形勢分析研判，今年汛期（4-9）月我省氣候狀況一般性差，區域性、階段性洪澇災害和極端天氣、氣候事件多發，局地極端強降水誘發山洪、中小河流洪水以及城市內澇的風險較高。省自然災害風險形勢分析預測，省內二季度降水量與歷年同期相比，河西中東部至隴中地區接近常年，其余地區偏多1～2成，氣溫河西偏高0.5～1度。住建領域各項工作涉及人民群眾生產生活諸多方面，全省各地陸續進入房屋市政工程施工高峰期，城市排水防澇任務艱巨，假期城市公園人流增加，城市道路橋梁、有限空間維修等作業風險不容忽視,物業服務小區電動自行車、消防安全通道、住戶裝飾裝修施工等安全防范任務較大。各地住建等部門務必要高度重視，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，深入分析研判本轄區安全形勢和問題隱患特點，采取針對性應對防范措施，組織力量對事故易發的重點領域、重點場所、重點部位開展明查暗訪、突擊檢查，嚴查密防各類風險隱患，嚴格落實各項安全管控措施，統籌做好風險防范、隱患排查和值班值守等各項工作，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，堅決守住安全生產紅線底線，嚴防各類事故發生，保障平安過節、安全度汛。

二、突出重點領域和關鍵環節，嚴密防范安全事故發生

（一）強化房屋市政工程施工安全管理。一要壓緊靠實主體責任，做好從業人員安全宣傳教育培訓，督促安全崗位人員盡職履責，保證項目負責人、項目總監、項目專職安全員等安全關鍵崗位人員在崗履職，規范安全崗位人員履職行為，嚴格落實“佩戴記錄儀檢查”“施工安全日志”制度，加大加密巡查檢查頻次力度，及時整改消除問題隱患，針對性加強高處作業管理，嚴密防范高處墜落、物體打擊等典型易發事故，統籌做好揚塵噪聲等污染防治、食堂衛生安全、職業健康、危險化學品安全等專項管理。二要緊盯關鍵環節和重點部位，聚焦重大隱患防治、危大工程管理、典型易發問題和事故防范，強化重大隱患判定標準學習運用，全面排查完善安全防護措施，嚴格做好人員勞動保護，特別是對危大工程，要嚴格執行審核審批程序，嚴密核查核驗單位及人員資格條件，全面檢查施工作業條件，尤其是專項方案未編制、審核、審查、論證，監理、安管人員、特種作業人員等不在場，安全措施不到位的，嚴禁進行起重機械安拆等危大工程施工，嚴禁存在重大隱患邊施工邊整改。三要持續加強消防安全管理，對施工消防安全進行專項重點檢查，針對性加強生活區、動火用氣用電等場所消防管理，嚴查電氣焊人員無證上崗，可燃易燃材料管理不到位，動火作業審批、監護、巡查不規范，消防設施設備不齊全，宿舍私拉亂接電線，擅自違規動火用氣用電等問題情況。四要嚴格落實汛期安全防范措施，系統排查工地及其周邊地質災害風險，做好涉溝涉河施工工地排查并實施重點監管，加固補強深基坑、高切坡、高支模、起重機械、腳手架等高大坡體、設備設施及臨時建筑，保證防排水措施可靠有效，嚴格防范洪水、泥石流沖擊，邊坡、基坑、溝槽坍塌,高大設備設施失穩傾覆等問題，遇高溫、大風、暴雨、洪澇等天氣情況，按規定及時停止露天作業，必要時果斷撤離人員，合理安排施工進度，優化施工組織，嚴禁惡劣天氣條件下或在存在地質災害風險隱患的場地強行冒險施工。

（二）強化市政公用設施運行安全管理。一要持續鞏固城鎮燃氣安全排查整治成效，常態化開展燃氣安全風險專項整治，重點加強餐飲企業用氣、瓶裝液化石油氣、第三方施工破壞燃氣管道、違規占壓燃氣設施等關鍵環節的安全隱患排查治理。二要切實加強城市排水防澇安全管理，督促城市供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強設備巡查維護，加強對下凹式立交橋、隧道、地下空間、地鐵、棚戶區以及城市低洼地等風險點的隱患排查。三要加強城市公園運營安全管理，做好節假日期間客流管控，在舉辦大型活動前認真開展風險評估，落實安全保障措施，堅決防止溺水、踩踏等事故的發生。督促有關部門對城市公園中大型游樂設施、體育健身設備等開展安全檢查，確保設施完好、運行正常。加強城市動物園安全管理，有效防范動物逃逸、傷人等突發事件。四要做好市政設施檢查、巡查、監測、維護，尤其是加強對檢查井、地下管溝等有限空間安全作業，嚴格落實相關規范和操作，嚴防非作業人員進入，避免發生中毒、電擊等人員傷亡事故。

（三）強化城市管理監督。充分發揮城市運行管理服務平臺作用，加強實時監測、集中研判、預測預警，加大對公園、廣場等公共區域的巡查力度，防范廣告牌、指示牌和道路桿線等構筑物倒塌，加強城市公共區域私搭亂建治理，整治在城市公共區域亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現象。

（四）加強城鄉房屋安全管理。一是強化督促物業服務企業切實履行“發現、勸阻、報告”責任，加強物業管理服務區域共有部位和消防、電梯、充電樁等共用設施設備的安全排查、維修、養護、管理，對占用、堵塞、封閉消防疏散通道、安全出口、消防車通道，以及電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違法違規行為，及時發現并勸阻、制止，對拒不改正的，立即報告并積極協助配合有關部門處理。做好物業服務區域防汛抗汛工作。二是指導各地各部門抓好“五一”小長假期間自建房安全工作，形成合力齊抓共管，重點加強經營性自建房安全隱患整治，堅決做到危房不住人、不經營、不使用。要壓實屬地和行業部門責任，指導各地針對重點領域、關鍵環節，加強風險提示和安全宣傳，加大巡查排查整治力度，完善安全保障和應急措施，加強自建房安全防范應對工作。要加強督導檢查，督促縣區加快工程措施整治進度，切實提高排查整治的工作質量。三是及時研判暴雨等極端天氣可能造成的農房安全風險，提醒農民群眾做好風險防范，發現安全隱患，引導所有人、使用人采取拆除、重建、維修加固等工程措施及時消除。

三、全面做好應急準備，切實加強值班值守

要健全完善應急預案和響應機制，細化保障機制和預案措施，配齊建強專兼職應急搶險隊伍，儲備應急物資裝備器材，嚴格執行《關于加強災害事故應急演練的通知》（甘安辦發〔2024〕20號），緊盯市州、縣區、基層、企業演練重點任務，按照有關規定和計劃安排，及時開展綜合、專項和現場處置等各類演練，有效提升應急處置能力水平，全面動態做好應急準備，一旦出現險情或發生事故，要迅速響應、密切協作、科學有效應對處置，防止問題或事故擴大升級，把保障人民群眾生命安全放在第一位。要加強分析研判和工作調度，密切關注天氣、地質災害等預報預警信息及有關輿情動向，采取靈活高效的方式，加強災害信息預警預報、風險提示和安全宣傳，強化與應急管理、消防、氣象、地震等有關部門信息共享和協調聯動，采取針對性應對防范措施，積極防范化解安全風險。要認真落實應急管理和值班值守要求，確保信息渠道暢通，相關人員手機24小時暢通，嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度，嚴守緊急信息1小時內報送要求，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報問題。市級住建等部門值班員要在每日17時前向我廳值班員報送轄區住建領域安全生產重點數據和工作動態。

聯系方式：廳值班室0931-8929869（兼傳真）

甘肅省住房和城鄉建設廳

2024年4月30日