項目說明：

1、本項目根據我市城區實際情況和項目實施需要，共劃分為四個片區，一片區：文體路與一環路的合圍區域；二片區：文體路至一環南路至白龍路合圍區域；三片區：白龍路、一環南路、楚溈路合圍區域；四片區：一環路、楚溈路、創業大道合圍區域。

2、主要工作內容：主要包括片區內人行道、路沿石、路平石、路面、交通設施等破損位置更換維修。

3、為更好的做好市政基礎設施維護工作，各潛在投標人應在投標前對照片區劃分，詳細了解施工片區的具體劃分、各轄區內的施工維護內容和作業范圍，投標人可自行實地勘察現場，了解所要投標片區的實地情況、并綜合考慮各種因素，根據招標文件、項目采購預算清單等進行投標文件的編制，本項目招標文件中的采購預算為上限價，采購人不對實際工程量進行兜底，投標人應對項目采購預算清單中的所有內容進行響應，各潛在投標人應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切未知風險。

4、本項目按需實施，按實結算。

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技術規格、項目預算清單明細及說明

1、項目清單明細說明

1.1項目清單明細由采購人委托的中介機構編制并經寧鄉市財政預決算（投資）評審中心審定。（經寧鄉市財政預決算（投資）評審中心審定的工程預算清單及評審報告見附件3、附件4）

1.2項目清單明細應與招標文件、技術標準和要求等一起閱讀和理解。

2、投標報價說明

2.1投標人編制的投標報價不能超過預算上限，分項報價中的每個分項單價,也不能超過預算中對應分項單價，否則按廢標處理。

?詳見相關標準。

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服務地點：一片區：文體路與一環路的合圍區域；二片區：文體路至一環南路至白龍路合圍區域；三片區：白龍路、一環南路、楚溈路合圍區域；四片區：一環路、楚溈路、創業大道合圍區域。

服務期：本項目服務期為三年（2025-2028），合同一年一簽，在合同期內乙方服務符合本項目招標文件及采購人要求，無安全及質量問題、無偷工減料，符合考核要求，續簽下一年度合同。

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（1）管理人員及勞務人員的配置

1、管理人員配備

中標單位應在中標后組織一支強有力的服務管理團隊，確保本項目優質、高效的按目標完成采購服務期內的所有維護任務。中標單位應綜合考慮本項目的特點，在與采購人簽訂合同后的15天內根據項目所在片區的地理位置，選取相應位置成立項目管理維護部，掛項目管理維護部標牌，設立固定管理辦公場所和物資倉儲倉庫，項目部對本項目實施總體目標控制管理，即項目經理負責制，項目經理對本項目的工期進度、服務質量、安全生產、文明施工、項目核算等負全責，本項目要求配備的管理人員如下：

項目負責人1名、技術負責人1名、施工員、安全員、質量員、材料員、資料員各1名。

2、一般性勞務人員配備：本片區須配備勞務人員：15名以上。

①身體條件：男性年齡18-60周歲之間、女性年齡18-60周歲之間，身體健康，無傳染疾病。

②政治素質：服從安排、聽從指揮、愛崗敬業，恪盡職守，遵紀守法，禮貌待人，無刑事犯罪記錄，熱心城市服務工作，勇于同違法犯罪行為做斗爭。

③專業要求：擬派維護維修的勞務人員要求是初、中級技能工，能熟練的完成各種型號不同種類的廣場磚、花崗巖板材、路沿石、盲道板、盲點板、麻石平石、坡口石、樹圍石、文化石、透水磚、植草磚、燒結磚等鋪設，能安全熟練的掌握小型機械工具的使用，熟悉安全用電知識，能掌握瀝青混凝土路面及混凝土路面面層及基層維護維修，能完成交通設施（麻石球、U型車檔、U型欄桿、防撞柱、橡膠減速帶、標牌等）的維護維修；

④項目中標后，中標單位應將擬派項目勞務人員的花名冊報采購人（勞務人員花名冊須注明勞務人員的姓名、性別、身份證號碼、家庭住址等相關情況），在合約實施期內如有更換人員的情況時，須把更換人員的情況上報采購人，更換后的上崗人員須具有市政施工的相應技能。

⑤中標單位必須為上崗服務的勞務人員進行職業技能，職業道德、相關勞動政策及法律法規、安全上崗及安全知識的培訓，使勞務人員能夠順利上崗。在項目的采購服務期內，遇敏感時期、重大節假日時，中標單位應提供管理人員24小時待崗值守服務，以滿足隨時工作需求。

⑥中標單位應妥善處理勞務人員（含新老員工）的檔案、薪酬管理、相關保險辦理及個稅代扣代繳等工作，辦理好員工有關證件，如發生勞動糾紛，則須穩妥的處理勞務員工的勞動糾紛、勞動訴訟及人事仲裁事件，避免妨礙采購人的正常工作或給采購人帶來不利社會影響。

⑦中標單位應承擔所有的施工作業風險，包括派遣勞務用工人員的勞動糾紛、薪資處理，依法解除、終止員工勞動關系所需支付的經濟補償金；施工作業人員、駕駛員等人員的因工致傷、致殘、死亡等相應賠付事宜。

⑧中標單位必須具有勞務用工的實際經驗，擁有一支市政類施工技術良好的服務隊伍。有一套完整的施工操作規程，制定科學嚴格的管理制度和工作質量標準，中標單位應保持24小時有人員值班，保證隨時有人可進行施工。

⑨★要求投標人提供為本項目配備的駕駛人員（不少于5人）須具有相應的駕駛證，且具有3年以上駕駛經驗。在有工作指派時執行駕駛任務，沒有駕駛任務時配合完成各項維護或應急處置工作。中標單位須具有應對處理突發事件的能力，遇突發事件能夠迅速調集調派20人以上的人員予以應對，確保30分鐘以內趕赴現場，聽從采購人指揮和調度（此項須符合要求并作出承諾，否則視為不合格投標人）。

******街道、社區黨代表、人大代表和政協委員等職能部門的考察、考評，對考察考評不合格的中標人，可按寧鄉市市政設施維護中心的《寧鄉市2025-2028年度城市維護外包監管考核辦法（試行）》進行相關處罰。

3、制定嚴密的內部管理制度、建立項目部質量、安全、文件明施工等各種管理制度和各級管理人員崗位責任制。

4、項目部主要負責人和班組長每日應召開一次碰頭會，分析解決服務過程中出現的各種具體問題；每月定期組織召開專業管理人員會議，了解項目的實施進度、質量、安全等各方面的具體情況；班組在每日開工前應召開班前會，向作業人員下達作業面、作業目標、安全目標、重大危險源等情況。

（2）制定詳細的服務方案

各投標供應商應制定切實可行、符合施工的維護服務方案，制定重點區域、關鍵節點的施工措施、人員管理方案，并經采購人認可后按照方案實施。

（3）維護所需用到的材料性能要求

中標單位應在每個維護項目施工前應列出主要維護材料的用量計劃表（材料計劃表應包含材料名稱，規格型號、數量、擬用品牌、產地等材料信息）。

1、用于本項目維護所需的外購主要材料（如廣場磚、花崗巖板材、路沿石、盲道板、盲點板、麻石平石、坡口石、樹圍石、文化石、透水磚、植草磚、燒結磚、水泥、砂石等）中標單位應確保其產品質量是合格產品，并優先采用優質材料，并提供其生產廠商的相關資料及產品質量證明文書。

2、所采購的水泥商品混凝土和瀝青混凝土，中標單位應提交其生產商的營業執照、生產資質等相關資料。

（4）機械設備的投入及安全用電

所有維護所需的大型機械設備、小型機械或手持小型機械的投入應有機械使用計劃表；須采取封閉施工作業的應設置作業圍擋，警示標志，夜間標志等，非封閉環境下的作業維護應配備現場指揮及專職安全人員，設置交通引導標志或警示標志，小型機械的使用應確保用電安全，做好臨電用電措施，項目現場所使用的臨電設備應符合施工用電要求，要使用符合要求電纜，電工要求持證上崗。

（5）資料臺帳的管理

中標單位應完善資料臺帳管理，及時做好施工維護的施工前、施工中、施工后的各類影像資料臺帳、工人打卡考勤臺帳、材料進出存臺帳、維護作業臺帳，車輛使用管理臺帳等相關臺帳資料。

（6）車輛使用管理

①駕駛員應執證駕駛，駕齡不少于三年，在駕駛車輛時，應嚴格按照道路交通的相關法律法規進行合法文明駕駛。

②在駕駛車輛行駛過程中發生的交通事故，按道路交規相關法律法規進行處理，中標單位應為車輛購買相關責任保險和交強險。

④在車輛行使過程中，若駕駛員有酒駕、醉駕或其它等違法駕駛行為和危險駕駛行為的，一經發現，采購人有權立即終止該勞務外包人員的勞務外包作業，并對中標人處以2000元/次的違約金，在合同履約期限內出現兩次（含）以上同類型問題，采購方有權單方面解除該采購合同，由此造成的相關損失，由中標單位全額承擔。

⑤在車輛行駛過程中，由于他人過失發生交通事故導致采購人車輛損壞的，中標單位應當及時通知交警部門處理，按交警部門出具的文書進行索賠、維修等相關事宜。

5、服務期：本項目服務期為三年（2025-2028），合同一年一簽，在合同期內乙方服務符合本項目招標文件及采購人要求，無安全及質量問題、無偷工減料，符合考核要求，續簽下一年度合同。

6、質量要求：符合市政設施基本要求、符合國家及行業標準。

7、技術規格:符合各類規范技術標準要求，滿足市民出行暢通、符合我市市容市貌總體要求，達到寧鄉市市政設施維護中心的各項指標要求，

8、安全生產事故控制目標:杜絕死亡事故、重傷事故為零，輕傷率控制在1%以下。

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1、驗收標準：合格

按月驗收。經中標單位組織自檢認定當月的維護項目已完工，且維護項目符合采購人要求，達到驗收標準，自檢合格，書面報采購人組織驗收，由采購人組織相關技術人員進行驗收，簽署驗收意見，出具驗收報告，一致認定項目驗收合格、各要指標符合要求并達到使用條后交付使用。

2、本項目的驗收均按照國家相關標準和市政維護維修標準進行驗收，在維護過程中，如發生使用不合格材料，偷工減料，導致維護維修后的成品達不到使用要求的，由中標單位無條件返工和無條件更換材料，直到符合要求為止，在此過程中所產生的一切損失費用均由中標單位承擔。而導致發生的服務期延誤或重大損失等情況，采購人可根據相關法律法規及采購合同和寧鄉市市政設施維護中心的《寧鄉市2025-2028年度城市維護外包監管考核辦法（試行）》對其進行相關處罰，并保留追究其法律責任的權利。

1、★投標人須在投標文件中提供由法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章的承諾函（承諾函的內容應包含（但不限于）服務承諾、質量承諾、安全目標承諾、不拖欠員工（農民工）工資承諾、項目人員履職及設立固定辦公場所承諾等，承諾函格式自擬，以上事項可一并承諾）一份，否則投標無效。若中標后不能履行承諾的，視為弄虛作假謀取中標。

2、響應承諾

在本項目的服務采購期內，采購人要求中標單位提供維修人工、技術支持，應急響應等服務，在遇突發事件、重大事件（如鏟雪除冰、防汛抗旱、疫情防控、文明城市考核、文明創建創優、迎檢、12345熱線各類投訴處理等應急工程）需要緊急維護維修項目時，確保能在30分鐘內響應，1小時到達響應現場。

3、結算與支付

3.1 結算依據：按月驗收，按季支付。

a 結算單價以投標人在投標文件中每項最終成交清單單價為準。

b 結算按合同總金額的月度比例扣除月度考核中被扣除的金額為結算依據。

c 項目實施以采購人根據實際情況下達的工單為準，依據中標成交的單價按實結算，采購人不確保最終成交金額，投標人須明確風險謹慎報價，在服務期內按采購人的時效要求和實施的范圍保質保時完成。

d 特殊情況:合同期限內新增面積的情況，或因城市建設推進，新建道路、廣場等需納入服務的范圍（不超過合同金額的10%），由市政中心按照本次市場化招標的中標單價，片區責任劃分與中標單位簽訂補充協議后按實結算。

3.2 支付方式：

按月考核、按實結算、按季支付，每季度支付上季度費用（不支付利息）。

（注：最終以采購合同及相關附件、補充協議為準）

4、在服務采購期內，如遇所轄片區內有預算清單外的新增移交內容或新增施工區域，經采購人確認、第三方中介機構審核，結算時可按新增施工區域、新增移交內容予以調整按實結算。

5、中標單位應為管理人員及作業人員繳納相應的社會保險和其他相關險種。注重文明作業、安全操作，作業時發生的任何安全事故（本方及第三方）均由中標單位負責并承擔一切責任。

6、中標單位應做好維護范圍內的市政設施的巡查工作，發現有危害性問題及時作好處置，對因維護不到位或設立警示標志不及時而造成的事故和糾紛，由中標單位負責事故和糾紛處置。

7、中標單位在本項目的服務期內應按寧鄉市市政維護中心的統一要求為市政維護作業人員配備統一的上身著裝或標志背心（帶反光標識），維護車輛須按寧鄉市市政維護中心的要求進行統一標識、標色。

8、采購人在開標前不統一組織現場踏勘，各投標供應商可自行踏勘現場。因踏勘產生的費用與安全責任自負。

★9、因本項目四個片區具有同質性，同一投標人只能參與本項目其中一個片區的投標，投標人不得同時參與兩個及以上片區的投標，否則、投標無效。

11、對于上述項目要求，各潛在供應商應在響應文件中明確響應并作出承諾及說明，不能響應的視為投標無效。

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12、附件1：《寧鄉市2025-2028年度城市維護外包監管考核辦法（試行）》

?????附件2：《寧鄉市市政維護外包考核細則》

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