項目名稱

南寧市青秀區殘疾人托養中心公開征集運營方項目

項目編號

GXCQJY25-417

掛牌價格（運營租金）

106,600.00元/月?

掛牌公告期

5個工作日

掛牌起始日期

2025年6月4日

是否涉及優先權

不涉及

掛牌截止日期

????????????????????2025年6月10日

投標文件遞交

時間

?2025年6月11日9:00-9:30

投標文件遞交

地址

廣西南寧市良慶區玉洞大道33號（市青少年活動中心旁） 9樓南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）

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綜合評審時間

2025年6月11日9:30（北京時間）

項目概況

南寧市青秀區殘疾人托養中心位于南寧市青秀區長塘鎮合福保寧路口往東處，由南寧市青秀區殘疾人聯合會作為征集方開展公建民營項目工作（以下簡稱“征集方”）。

項目總用地面積為6700平方米(約10畝), 建筑占地面積為1009平方米,總建筑面積約為10257平方米（最終以不動產權證為記載為準）,含地下1層,地上9層，包含基本康復用房、托養住宿用房、就業培訓及輔助用房等。已對建筑主體進行了裝飾工程、安裝工程、綜合布線工程以及室外給排水工程、室外電氣工程、綠化及景觀工程、室外道路及地坪工程等配套附屬設施。

保留一層約1025平方米建設面積給征集方，部分交給運營方免費使用，作為協助青秀區殘聯實施托養服務的補償。另一部分場地主要用作服務業務工作辦理，或與企業合作開展殘疾人日間照料、創業就業孵化、輔助性就業、支持性就業等。另外，為支持運營方長期穩定發展，在雙方協商一致前提下，征集方將根據上級有關文件精神，為運營方提供殘疾人康復設備配套和更新資金，合作實施“殘疾人陽光家園”、“殘疾人家庭簽約醫生”等項目，并協助營運方與民政局、衛健局、醫保局等部門溝通，推動“養老”、“社區衛生服務站（中心）”、“長護險”等項目在青秀區殘疾人托養中心落地。

運營方承租八層（含負一層）約8200平方米建筑面積及附屬設施，并根據經營需要自行完善相關設施，完善周邊公共設施改造等。其中至少拿出78個床位（設計床位156個）配合青秀區殘聯實施殘疾人托養項目。

運營期間堅持殘疾人服務設施用途不改變、服務水平不降低、國有資產不流失、綜合監管不缺失的原則。同時，在運營中突出公益性、普惠性，發揮兜底保障和公共服務導向作用，最大限度為殘疾人提供高質量服務。

標的詳細資料可到廣西聯合產權******集團有限責任公司（以下簡稱“******集團”）查閱。

一、征集方承諾

征集方擬招租所持標的，并委托交易機構公開披露征集信息和組織交易活動。依照公開、公平、公正、誠信的原則作如下承諾：

1.?本次征集運營方項目是我方真實意思表示，標的產權權屬清晰，我方對該標的擁有完全的使用權；

2.?我方征集運營方的相關行為已履行了相應程序，經過有效的內部決策，并獲得相應批準；

3.?我方所提交的《征集申請與承諾書》及附件材料內容真實、準確、完整、合法、有效，不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏；

4.?我方在征集運營方交易過程中，遵守法律法規規定和產權交易市場的相關規則，按照有關要求履行我方義務。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違法違規行為，給交易相關方造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。

二、征集方簡況

征集方基本情況

征集方名稱

南寧市青秀區殘疾人聯合會

注冊地（住所）

南寧市悅賓路1號

法定代表人/負責人

黃子寬

注冊資本

/

經濟類型

/

公司類型（機構性質）

群眾團體

所屬行業

?/

統一社會信用代碼

******G******H

經營規模

/

三、交易條件與運營方資格條件

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使用年限

15年

價格說明

運營租金為13元/月·㎡，按照8200平方米建筑面積計算。

租金支付方式

租金按年支付，前一年為建設周期，免除租金，之后每5年提高3%租金。其他詳見運營合同約定。租金按成交價執行，轉入青秀區政府指定賬戶，專項用于青秀區托養中心維護等相關工作。

履約保證金處置方式

運營方須向青秀區殘聯交納50萬元風險保障金，用于解決企業非正常原因停止運營期間殘疾人的遣散、安置工作。其他約定詳見運營合同。

與交易相關其他的條件

1.運營方必須在接到******集團通知后2個工作日內簽訂《成交確認書》，同時應按照《運營申請與承諾書》的約定向******集團交納交易服務費（意向運營方交納的保證金優先轉為交易服務費，保證金不足以交納交易服務費的，須補足余款）。

2.運營方須在簽訂《成交確認書》后5個工作日內，與征集方簽訂運營協議。

4.運營方要落實征集方的投資要求和標準，須投資5000萬元以上用于相關建設和運營工作，還必須滿足符合國家有關規范要求和條件等。

運營方須承諾事項

1.對所填寫內容及遞交材料的真實性、合法性和完整性承擔法律責任。

2.已了解征集方的要求以及該項目的限定條件、違約責任及相關解釋。

交易流程

第一步：意向運營方須在掛牌截止前（2025年6月10日17:00）向******集團******銀行賬戶足額交納保證金。

第二步：意向運營方于2025年6月11日9:00-9:30前往南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）提交密封的投標文件。

第三步：由評審專家于?2025年6月11日9:30?在南寧市公共資源交易中心9樓競價室（3）集中對投標文件進行綜合評定，綜合得分最高者獲得本項目運營資格。

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運營方資格條件及報名材料

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運營方資格條件

運營方資格條件

1.具有獨立法人資格，有甲級醫療機構的資質。

2.具有依法登記可為殘疾人提供康復、托養、日間照料等相關服務的專業資質。

3.具有2年以上殘疾人服務行業或康復醫療、托養服務、就業指導、教育培訓等行業從業經歷及專業服務團隊（截止掛牌前）。

4.具有與其服務內容和規模相適應的經濟實力。

5.最近3年無違法和失信記錄（截止掛牌前）。

6.符合有關法律法規規定的其他條件；

7.意向運營方應在公告期內辦理報名手續，并在公告截止日前向******集團指定賬戶交納保證金。

申請運營所需

提交材料

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線上提交部分：

1.申請與承諾書；

2.標的狀況確認書；

注：意向方須將上述文件掃描上傳到“第四產權******/index.shtml”報名系統，并在掛牌截止前（2025年6月10日******集團交納保證金。

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資格部分（此項材料不打分，否則無評審資格）：

1.保證金交款憑證；

2.具有獨立法人資格，甲級醫療機構的資質證明材料；

3.具有依法登記可為殘疾人提供康復、托養、日間照料等相關服務的專業資質（須為有康復救助定點機構資質的機構，運營方通過設立醫療機構或者采取與醫療機構合作的方式，為殘疾人提供醫療服務的，應當依法取得《醫療機構執業許可證》）；

4.最近3年無違法和失信記錄。

（提供在掛牌期間打印的“國家企業信用信息公示系統”“中國執行信息公開網站”最近三年的查詢結果（須勾選基礎信息、納入經營異常名錄信息、納入嚴重違法失信企業名單信息等）

以上條件必須同時滿足，否則不具備評分資格，

報價分（20分）

報價函（報價不得低于掛牌價格106,600.00元/月），否則報價無效。

商務部分（40分）：

1.運營方案。意向方提供整體運營規劃書，包含對整個項目的商業定位、經營方式及管理措施設置、人員配備；經營區域劃分、項目內容；服務質量保障；應急預案等；（20分）

2.項目裝修方案分。實施計劃書可行性；方案設計內容完整性；裝修風格、配備標準（10分）

3.從業經驗及專業服務團隊分。提供意向運營方相關的經驗與業績，具有2年以上殘疾人服務行業或康復醫療、托養服務、就業指導、教育培訓等行業從業經歷及專業服務團隊。（10分）

經營業績分（40分）

1.具有與其服務內容和規模相適應的經濟實力，有運營過類似項目的每提供一個項目案例獲10分，封頂30分。

2.獲得市級殘聯或相關部門項目考核考評優秀的單位，每提供一個獲5分，封頂10分。

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特別提示：

1.意向運營方須在投標文件截止接收前向******集團提交密封的投標文件（正本1本，副本3本），并由評審專家進行綜合評定，綜合得分最高者獲本項目運營資格。

2.已提交的投標文件如出現缺漏、破損等情形，不接受整改補交。

投標文件的遞交

一、投標文件的裝訂、密封及標志

??1.意向運營方應按照掛牌公告中“申請所需提交材料”規定的內容和順序，將投標文件裝訂成冊、密封包裝袋（以不易拆散的方式裝訂，并編制目錄和頁碼，以方便查閱，正本1本，副本3本），在包裝袋上正確標明“南寧市青秀區殘疾人托養中心公開征集運營方項目投標文件”，包裝袋應保證其密封性，同時在包裝袋上應加蓋意向運營方單位公章或密封章作為騎縫章。

??2.包裝袋上應：

（1）寫明本項目名稱和項目編號。

（2）標有：“在2025年6月11日9：30前不能啟封”的字樣，以提請注意。

??3.寫明意向運營方的名稱與地址，以便當投標文件不符合資格時得以原封退回。

??4.如果包裝袋上沒有按上述規定密封并加寫標志，征集方及******集團將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。

二、投標文件不予受理的情形：

1.投標文件在報名截止時間以后送達的；

2.未在掛牌截止日期前足額交納保證金；

3.文件未按要求裝訂、密封及標志的。

重大事項及其他披露內容

1.?標的按現狀交付，在提交投標文件前，意向運營方應實地查看，與現場管理方聯系了解標的包括權屬、結構、面積、裝修裝飾、所處位置、周邊環境等相關情況及現狀。意向運營方一經提交投標文件，即視為其對標的現狀無異議，并對存在或可能存在的瑕疵表示認可，且承諾因存在或可能存在的瑕疵造成的風險由意向運營方自行承擔。

2.?運營方承租八層，主體建筑的地下1層及周邊配套如操場、道路、停車位等為公共區域，不納入計租范疇。

3.運營方應當獨立承擔運營過程中發生的經濟、 安全、法律責任。運營方嚴格遵紀守法、依法執業;建立健全服務機構日常運行管理、資金資產管理等制度規定;加強從業人員職業道德和職業技能培訓，提供優質服務;加強財務收支核算，建立相應臺賬，提高管理效益。

4.運營方可充分利用民政、衛健、醫保等部門政策和資金，在不增加財政預算的情況下開展殘疾人托養工作，并與上述部門開展業務合作，實現多方共贏局面。

5.2年內符合條件并愿意接受托養服務的殘疾人約有50人，3—5年內約75人,如上級殘聯出臺新托養補貼政策且明顯優于民政、衛健、醫保政策的，托養人數可能繼續增加，但運營方都必須無條件接收。

6.青秀區殘疾人托養中心托養對象必須同時具備以下條件：

（1）本人自愿或者家屬同意，并簽訂托養協議；

（2）具有青秀區戶籍，持第二、三代殘疾人證，并在民政部門享受特困供養的殘疾人（上級殘聯或青秀區政府另有文件規定的除外）；

（3）處于就業年齡段，且有托養服務需求的智力殘疾人、通過專業醫療機構精神科醫師風險評估適宜托養的精神殘疾人、重度視力、肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)；

（4）其他需要托養的殘疾人。

7.自費入住托養中心的不受上述條件限制。

8.托養內容需包括但不限于以下內容：

（1）開展醫療康復和訓練；

（2）生活照料和護理；

（3）生活自理能力訓練；

（4）社會適應能力訓練；

（5）職業康復和勞動技能訓練；

（6）運動功能訓練。

9.運營方需組建由殘聯理事長牽頭的監督管理團隊，并至少安排1名工作人員駐點開展日常監督和業務指導工作。

10.運營方需嚴格按照廣西壯族自治區殘疾人聯合會等3部門關于印發《廣西壯族自治區殘疾人服務設施公建民營實施辦法（試行）》的通知（桂殘聯字〔2022〕69號）等文件精神，開展監督管理工作。

11.運營方需制定相關規章制度，引導企業合法、規范經營。

12.其他約定詳見運營協議，最終解釋權歸征集方所有。

保證金詳細情況

交納金額

?30 萬元

交納截止時間

2025年6月10日17:00:00

交納注意事項

1.交納資金以到達******集團指定的賬戶時間為準，保證金不計利息。

2.不支持柜臺現金轉賬或現場現金交納。

賬戶信息

賬戶名稱

廣西聯合產權******集團有限責任公司

賬號

************793

******銀行

******銀行南寧鳳嶺支行

溫馨提示：請在匯款時正確填寫識別碼，如因填寫識別碼錯誤或未及時交納所造成的損失，由客戶自行承擔。

保證

事項

1.意向運營方應在掛牌公告期內，足額交納保證金。

2.運營方拒絕簽署《成交確認書》、運營合同以及其他相關文件的，將被列入******集團和征集方的黑名單，且保證金不予退回。

處置

方法

1.運營方交納的保證金由******集團在接到征集方書面通知后5個工作日內扣除其應當支付的交易服務費后，剩余部分原路無息退回。掛牌公告另有規定的從其規定。

2.未成交的意向運營方的保證金在交易結束后5個工作日內原額無息退回。

3.保證金不予退回的情形：

（1）意向運營方故意提供虛假、失實材料造成征集方或******集團損失的；

（2）意向運營方通過參與交易獲取征集方的商業秘密等，侵害征集方合法權益的；

（3）意向運營方違反法律法規或******集團交易規則，采取不正當競爭行為，影響公平交易的；

（4）意向運營方違反其在申請運營過程中做出承諾的；

（5）意向運營方提交投標文件并被確認成交資格后，單方退出交易，拒絕參加后續程序的；

（6）意向運營方被確認為運營方后，明確表示放棄成交或拒絕簽署成交文件的；

（7）意向運營方被確認為運營方后在公告約定的期限內無正當理由拒絕簽訂協議的；

（8）協議生效后，運營方無正當理由未按協議約定支付交易價款，且逾期時間超過一個月的；

（9）交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，因意向運營方自身原因而無法獲得政府相關部門批準的；

（10）其他依據交易規則或法律規定不應退回保證金的情形。

披露附件

附件1：申請與承諾書

附件2：標的狀況確認書

附件3：運營合同

附件4：評分細則

四、掛牌信息

掛牌公告期

自公告之日起5個工作日

無合格意向運營方

項目終結

有合格意向運營方,僅征集到1家符合條件的意向運營方

經評審專家審核通過，由******集團通知符合資格的意向運營方按掛牌條件直接與征集方簽訂協議。

有合格意向承租方,征集到2家或2家以上符合條件的意向承租方

綜合評分。

五、聯系方式

交易機構

項目咨詢聯系人

張女士

項目咨詢聯系號碼

0771-******、******

項目報名聯系人

霍女士

項目報名聯系號碼

******

交易機構傳真

******

聯系地址

1.廣西南寧市青秀區朱槿路16號菲律賓園·金菲豪園2號樓南寧金融大廈2樓

2.廣西南寧市良慶區玉洞大道33號（市青少年活動中心旁） 9樓南寧市公共資源交易中心

六、交易須知

總則

第一條?廣西聯合產權交易所集團有限責任公司（以下簡稱“******集團”）接受委托方委托，依照公開、公平、公正和誠實信用的原則，發布項目公告。******集團通過官方網站披露的項目信息均為參考性意見，不構成******集團對標的的任何承諾或交易建議。意向方（報名人）應自行判斷，并對項目進行實地考察和盡職調查，不應僅僅基于******集團披露的項目信息作出意向決定為由拒絕履行相關義務。

任何單位或個人均無權以******集團的名義做出有關交易的承諾，******集團對此類承諾概不承擔任何法律責任。

第二條?意向方參與交易的，應當遵守******集團的交易規則，并仔細閱讀本須知。

第三條?******集團指定的網上交易地址為******集團官網（******gxcq.com.cn）及第四產權（******）。意向方可通過上述網站鏈接注冊參與在線交易。

第四條?意向方參與項目交易，須注冊賬戶并完成實名認證后，通過網上報名。

第五條?意向方應妥善保管自己的網上注冊賬戶和密碼，任何人使用意向方的網上注冊賬戶進行網上報名和參與交易的，均視為意向方的真實意思表示，并視為意向方已取得有權機構的審批或授權。

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關于通知事項的說明

第六條?******集團將同時按以下方式向意向方發送有關事項通知：

一、通過******集團或第四產權平臺向意向方的網上注冊賬戶發送系統通知；

二、按意向方提交的報名材料中載明的聯系人手機號碼發送手機短信。

請各意向方隨時注意查看網站信息或查收系統注冊的手機號碼接收短信通知或提示信息。網站信息或手機短信一旦發送成功，即視為意向方已經收到相關通知或信息。請意向方保持手機通訊通暢，并及時登錄系統查看通知消息。若因意向方手機設置問題造成信息被屏蔽的，由意向方自行承擔相應后果。

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關于網上報名的說明

第七條?******集團對標的現狀和已知的瑕疵、風險進行的披露，不能視為對標的物真偽或者品質的保證，******集團不承擔瑕疵擔保責任。請意向方在報名前自行對標的物現狀、權證及相關費用進行詳細了解和實地查看并作出是否報名的決定。

第八條?意向方報名應具備公告要求的資格條件，對提交的主體身份信息和相關報名資格材料的真實性、完整性、合法性、有效性承擔法律責任，并確保其內容不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。否則，******集團有權取消其報名資格。

第九條?意向方完成網上報名的基本步驟如下：

一、意向方應在項目公告的有效時間段內完成報名手續；

二、完成報名手續包括遞交報名材料和交納足額保證金（以在規定時間內到達******集團指定賬戶為準）；

三、意向方應通過網上提交報名材料，包括但不限于《受讓/競租申請與承諾書》等；

四、項目公告對意向方有特殊資格要求的，意向方網上報名時應通過報名系統同步提交公告要求的其它相關材料原件或復印件加蓋公章。

******集團概不接受郵寄方式提交材料，所有材料均須通過報名系統上傳掃描件或現場提交。

第十條?意向方一旦完成網上報名并按期足額交納保證金后，即表明其自愿承諾以不低于掛牌底價交易。

第十一條?若意向方提交資料的內容不符合要求，應在******集團規定時間內及時更正并重新提交或補充提交。逾期提交的，******集團將不予受理。項目公告另有約定的從其約定。

第十二條?項目中止交易的，意向方有權申請退回保證金。經******集團審核同意退回的，視為意向方自愿撤回報名。

若恢復交易的，撤回報名的用戶有權重新報名參與交易。

第十三條?項目終結交易的，意向方交納的保證金******集團將及時、原途徑、全額、無息退回。

關于網上競價的說明

第十四條?意向方的交易資格被確認后，應按照項目公告或競價公告的要求參與網絡競價。競價過程中，意向方應遵循《廣西聯合產權交易所集團有限責任公司網絡競價實施辦法》的相關規定。

第十五條?意向方的交易資格被確認后，取得參與競價資格。

意向方的優先購買權資格經確認后，取得優先競買資格。順序不同的優先購買權人分別享有不同級別的優先競買代碼。

第十六條?網上競價時間以競價系統服務器時間為準。意向方請務必在競價開始前登陸競價系統。

第十七條?競價過程中若無人出價導致交易失敗的，意向方交納的保證金不予退回。

第十八條?意向方在競價過程中一旦出價，即表明：

一、已完全了解標的物的相關情況，并接受所有（已知和未知）瑕疵；

二、認可公告內容和相關披露事項，清楚并了解相關的法律風險。若交易成功后，將按照樣本合同及附件的內容與委托方簽約。

第十九條?意向方應對自備報價終端的使用性能和安全性以及網絡安全自行負責。若因設備故障、網絡異?；虿僮魇д`導致的一切損失，由意向方自行承擔。

第二十條?因意向方的如下行為產生的一切后果，******集團不承擔任何責任：

一、所填寫的主體資格不真實、不準確、不完整而造成交易資格不能被確認；

二、所填寫的聯系方式不真實、不準確造成無法收到******集團發出的相關事項通知；

三、未及時關注******集團發布的競價活動相關信息和通知的；

四、因自備的終端設備故障、停電、網絡異常等原因導致無法正常競價的；

五、由于意向方自備終端設備時間與競價系統服務器時間不一致而導致未按時參與競價的。

第二十一條?發生下列情形之一的，******集團有權中止或終結競價活動，意向方自行承擔可能產生的損失：

一、交易平臺網絡競價系統軟硬件故障或網絡故障等影響交易正常進行的；

二、包括但不限于標的權屬不符、標的性狀改變等原因而使競價活動產生爭議的；

三、接到委托方或有權部門作出的中止或終結競價通知的。

第二十二條?中止情形消失，符合恢復競價條件的，由******集團重新組織競價。

關于交易成功的說明

第二十三條?意向方被******集團確認為成交人的，應根據公告要求到******集團或******集團指定地點簽署成交文件。

本須知所稱“交易成功”是指：

一、公告期滿，僅有一家意向方被確認符合資格條件，在確認資格同時視為交易成功；

二、公告期滿，有多家符合資格條件的意向方，根據交易規則被確認為成交人時，視為交易成功；

三、公告要求的其他應當視為交易成功的情形。

第二十四條?成交人交納的保證金按照公告要求進行處置。其他意向方交納的保證金將在確定成交人之次日起五個工作日內按照原途徑、全額、無息退回。

第二十五條?******集團在確定成交人后根據公告要求組織交易雙方簽訂交易合同。

第二十六條?交易成功后，******集團按照公告要求及相關約定收取產權交易服務費，按照交易規則或公告要求向交易雙方出具交易憑證。

第二十七條?交易各方及其關聯方之間不得惡意串通，否則交易無效。因此造成的損失，按照相關法律規定依法承擔責任。

第二十八條?本須知的最終解釋權歸******集團。