四川省攀枝花市觀音巖引水灌區工程—勘察設計

澄清（01）

致：投標人

（一）四川省攀枝花市觀音巖引水灌區工程—勘察設計招標過程中收到質疑，質疑相關內容如下：

1、質疑標題：關于四川省攀枝花市觀音巖引水灌區工程一勘察設計項目的異議書

2、質疑內容：(一)關于“第三章評標辦法(綜合評估法)”中其他主要人員勘察負責人、地質專業負責人、規劃專業負責人、結構專業負責人，環保專業負責人、施工組織設計負責人、造價專業負責人評分標準中對于“水工環地質專業、勘察遙感專業、水文與水資源工程專業、建筑結構設計專業、生態環境保護專業、水利工程設計與施工專業、農田水利專業”等崗位進行了詳細且明確的職稱專業要求，由于現在國內沒有對職稱專業的劃分進行明確的界定，因此全國各地的職稱專業評審不一致，本項目各專業負責人故意細化、指定職稱專業，我方有理由懷疑本項目進行指向性設定項目管理機構人員，同時，造價專業負責人為何必須配置農田水利專業職稱?難道只有農田水利專業職稱的人員才能夠完成本項目造價方面的工作嗎?我單位有理由懷疑這是為菜些企業量身打造，該評分辦法人員職稱專業設置不合理，具有嚴重的傾向性，背離了招投標公平公正公開的原則性。違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人."(二)本項目作為水利類項目，招標文件要求環保專業負責人：具有注冊咨詢工程師(生態建設和環境工程專業)的得1分，具有生態環境保護專業高級工程師資格的加1分。(本項最高得2分)”,指向性太明顯，直接排斥了注冊咨詢工程師(水利水電專業)”,根據招標文件1.4.1注中明確招標人對投標人的資質等級要求、項目負責人和其他主要人員的要求不應超出《工程設計資質標準》、《工程勘察資質標準》及其配真規定，《工程設計資質標準》里專業技術人員配備表如下表，其中環境保護專業要求提供的是環境保護專業類職稱或學歷證或結業證書，同時也沒有要求提供注冊證，因此，我單位有理由懷疑此條款是為某些企業量身打造而設置，完全屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人，具有嚴重的不合理性。

（二）就以上質疑內容澄清如下：

問題（一）回復：

1、關于勘察負責人，本項目建設規模為中型灌區，設計灌溉面積6.51萬畝，工作內容為全階段勘察設計工作，包括可研階段、初設階段及施工圖階段，同時包含工程各階段所需專題報告編制。因此勘察負責人需具備勘察執業資格證書：注冊土木工程師（巖土）專業資格，同時本項目涉及水文地質、工程地質、環境影響評價、地質災害危險性評估專題報告等內容，因此同時需要水工環地質專業職稱，以保證水文地質、工程地質、環境影響評價、地質災害危險性評估專題報告的編制質量。

2、關于地質專業負責人，因本項目設計灌溉面積共6.51萬畝，工程涉及面積大且要求完成時間緊，勘察設計中遙感勘察必不可少，可有助于地質構造分析及水文地質勘測，提高地質勘探的準確性、有效性及工作效率，因此需要勘察遙感專業，以滿足整個勘察工作需要及質量要求。

3、關于規劃專業負責人，灌區勘察設計項目在可研階段、初設階段，以及水資源專題報告編制工作中規劃及水文水資源專業屬于重點專業，需從規劃層面對整個灌區的水文水資源情況、供需平衡進行詳細論證分析，以確定整個引水、供水規模，因此需要注冊土木工程師（水利水電工程規劃）專業資格以及水文水資源專業，以保證整個項目規劃層面的準確性，為后續專業確定邊界條件。

4、關于結構專業負責人，根據招標文件工程建設內容，本項目建設2條引水管線總長21.28km；灌區內建設3條干管總長19.38km；5條支管總長9.94km；4座提灌站及配套設施；新建電氣自動化系統及附屬管理房。涉及結構內容較多，因此需注冊結構工程師資格，同時存在4座提灌站及配套設施、附屬管理房等建筑結構，因此需要建筑結構設計專業，以保證整個結構設計成果質量滿足要求。

5、關于環保專業負責人，根據勘察設計工作內容，可研報告、初設報告、環境影響評價專題報告以及施工期的環境保護設計，均需要環保專業人員，其工作內容專業性較強，因此需要具備注冊咨詢工程（生態建設和環境工程專業）、生態環境保護專業職稱的專業人員。

6、關于施工組織設計負責人，根據勘察設計工作內容，施工組織專業需完成可研、初設相應章節內容，確定項目整體施工組織方案，對項目的概算投資、施工工期皆影響較大，因此施工組織設計負責人需為專業的施工組織設計專業人員，同時對水利工程設計較為了解，以保證項目施工組織設計方案的合理性、科學性以及可實施性，該專業負責人的設置合理。

7、關于造價專業負責人，本項目主要為灌區項目，涉及支管（渠）、提灌站及配套設施，且要求完成時間緊，造價專業負責人為農田水利專業人員，對農田水利工程設計方案熟悉，利于相關建設內容組價，概算編制的準確性及時效性均有保證。

問題（二）回復：

環保專業負責人要求生態建設和環境工程專業符合項目及人員的專業要求，不存在排斥?！豆こ淘O計資質標準》里專業技術人員配備表僅為勘察設計資質人員配置的基本要求，不能作為具體項目的人員配置標準，根據本項目具體實際情況，為保證各專業勘察設計質量達標，以及相關專題報告的編制成果質量，對各主要專業做具體要求是合理的。

（三）特別說明

觀音巖引水灌區工程對提升項目區逾6萬畝土地灌溉供水條件至關重要，必須高效率推動、高標準建設。前期，在市委、市政府的堅強領導和省、市、區水利部門的共同努力下，工程已成功納入國家、省級《農田灌溉發展規劃》。當前，要搶抓“兩重”建設機遇，力爭在 2025 年水利第二批“兩重”建設申報前，完成工程可研及初設編制，全力爭取超長期國債資金支持，推動項目早開工、早建成、早達效。

綜上所訴，為達成本次項目招標目標，根據項目的實際情況，對投標人完成任務的資質能力具有一定要求，不存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人，條件設置合情合理。感謝各投標人的參與和對我們招標工作的支持。

特此澄清。

?

招 ??標 ??******有限公司

******有限公司

2025年6月19日