????? 1.招標條件

本招標項目盱眙縣洪澤湖退圩還湖實施方案已由蘇水河湖【2022】6號文批準建設，2025年度工程建設資金全部來自省級財政資金，資金已到位。招標人為盱眙縣河湖治理與保護工程建設處，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該工程2025年度工程施工2標進行國內公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：淮安市盱眙縣管仲鎮、淮河鎮境內。

2.2項目總體建設內容、總投資金額、總工期：

盱眙縣洪澤湖退圩還湖2025年度工程清退區面積約30.22km²，工程建設內容主要包括圈圩清退等。盱眙縣洪澤湖退圩還湖2025年度工程概算投資約10410.93萬元。盱眙縣洪澤湖退圩還湖工程等別為Ⅲ等。計劃總工期為10個月。

2.3本合同項目招標范圍：本次施工招標共分3個標段。

施工2標清退區共包括2個小區，為11#、12#。清退區面積約9.11km²，清退土方量約 275萬m³，涉及陡湖濕地自然保護區，工程內容主要包括圈圩清退等。具體內容詳見招標圖紙及招標工程量清單。對應概算投資金額：約3017萬元。

2.4本項目合同計劃工期：約300日歷天。工程計劃于2025年8月上旬開工（具體開工日期以監理簽發的開工通知為準）。（電子投標文件中填300天）。

2.5質量標準：合格。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的營業執照、資質證書，鏈接全省統一主體庫；資質動態核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書（承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”?！?；

（2）業績要求：2020年6月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有單項施工合同額≥1000萬元的水利工程施工業績【業績證明材料提供1.中標通知書；2.施工合同協議書；3.工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證（四方缺一不可），前述序號1、2、3項三者缺一不可；相關證明材料鏈接全省統一主體庫。】；

（3）財務要求：/

（4）安全生產許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證【提供有效的安全生產許可證，鏈接全省統一主體庫?！?；

（5）項目經理要求：具備有效的水利水電專業一級注冊建造師證書（須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號），項目經理不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；提供水利水電專業注冊建造師證書，鏈接全省統一主體庫）；

投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：

①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）。

備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程；

②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；發包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）。

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

（6）技術負責人要求：/；

（7）其他人員要求：/；

（8）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目經理、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。

專職安全管理人員配備數量最低要求為1人。須提供水行政主管部門頒發的相應崗位安全生產考核合格證（其中水利水電工程施工總承包一級及以上資質企業相應人員的安全生產考核合格證由水利部頒發），鏈接全省統一主體庫。

（9）施工設備要求：/

（10）其他要求：

①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人須未被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；

②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形【投標人提供加蓋公章的承諾原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前?！?；

③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前?！?；

④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前?！?；

⑤委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前3個月內任意一個月在本單位繳納養老保險證明【超過法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書、退休證書及勞務合同。項目經理相關資料鏈接全省統一主體庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”?！?。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于2025年6月27?日至2025年7月21?日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；

注：擬投標單位須辦理全省統一主體庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（登錄江蘇省公共資源交易經營主體庫信息系統（網址：******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及時錄入企業相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：******）），下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：******06。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間為2025年7月22日9時30分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。

6.踏勘現場及投標預備會

招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法

7.2資格評審標準：評審標準打“/”的為不作評審要求。

說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。

7.3評標基準價的計算方法

評標基準價為C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一個，K取0.97，0.98，0.99中的一個；（α、K均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數≤5時，K不用抽取，直接按1計算；②如果開標時投標報價個數>5時，K已經抽取，但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價85%的投標后，剩余投標人投標報價個數≤5時，開標時已經抽取的系數K作廢，K直接按1計算）。

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%

參照《江蘇省水利工程建設項目標準施工電子招標文件（2019************委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價：3000萬元（含備用金），超過最高投標限價的投標將被否決。

7.4分值構成

總分值為100分，其中：投標報價 65分；施工組織設計 29分；業績、項目管理機構6分。

7.5評分因素與評分標準

注：投標人必須按“評分標準”中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。

盱眙縣洪澤湖退圩還湖2025年度工程施工1標、施工2標、施工3標為同一批次招標，同一投標人可以同時參加3個施工標段中的1個或以上標段的投標，但只允許被推薦為第一中標候選人1次，并按最高投標限價由高到低的順序依次推薦，其余標段參與評審但不再被推薦為中標候選人。

在中標候選人公示期間，當某個標段出現對中標候選人的質疑或投訴時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。若被質疑或投訴標段的中標候選人被取消中標資格時，已經在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，其將不再參加被質疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。

8.其他內容

8.1本項目監督部門：******辦公室?0517-******；

8.2本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。

8.3投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。

8.4投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

8.5?根據淮安市公共資源交易中心 2025 年 4 月 28 日在淮安市公共資源交易平臺上發布的“關于切換全省統一主體庫的通知”，主體庫系統切換時間從 2025 年 5 月 30 日 20 點起，至2025 年 6 月 2 日 12 點結束。切換期間淮安市公共資源交易平臺停止辦理一切業務，切換后淮安本地主體庫將停止使用。主體庫系統切換及過渡期間，可能出現因系統原因導致全省統一主體庫鏈接無法訪問等特殊情況，因此，為保障本項目評標工作順利開展，現明確以下事項：

（1）招標文件要求提供全省統一主體庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關材料的原件掃描件同時上傳至電子投標文件******委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供全省統一主體庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件“其他資料”中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。

（******委員會可不再查看全省統一主體庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進行評審即可。

9.發布公告媒介

本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺、淮安市公共資源交易平臺上發布。

10.聯系方式

招標人：盱眙縣河湖治理與保護工程建設處

******服務中心

聯系人：楊工

聯系電話：0517-****** ???

?

招標代理機構：******有限公司

地址：南京市雨花臺區花神大道23號10號樓3樓1038室

聯系人：張玉清、王楊、張曉磊

????? 電話：****** ??******（公用）