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第一章 招標公告
（市轄區）2025年縣道大中修及隱患整治養護工程2025DZX-YH1標段招標公告
標段編碼: NJGL******-01SGGH
1.招標條件
本招標項目2025年縣道大中修及隱患整治養護工程已由******辦公室以2025年縣道大中修及隱患整治養護工程（項目審批文號:浦政服投字[2025]65號）批準建設，項目業主為******有限公司，建設資金來自國有（政府投資），項目出資比例為國有（政府投資）:100.00%。項目已具備招標條件，招標人為******有限公司，現對該項目2025DZX-YH1標段進行公開招標。
******有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。
2.項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：南京市
2.2 招標范圍：本次招標設1個標段，標段名稱：2025DZX-YH1標段。
招標范圍為本項目范圍內的路基、路面、交通及沿線設施等工程施工以及為實施以上永久工程而必須的臨時工程的施工和缺陷修復（具體內容詳見設計圖紙和工程量清單）。 2.3 計劃工期：184日歷天 2.4 合同估算價：6,211,083.07元 2.5 工程規模：浦口區2025年縣道大中修及隱患整治養護工程擬對X302浦合線、X151侯滁線及X305************街道。 3.投標人資格要求 3.1 投標人資格要求 資質要求：（1）投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）應為中華人民共和國境內合法注冊的具有獨立法人資格的企業，具備有效的營業執照和省級及以上建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》。
（2）投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人）應具有交通運輸主管部門核發的公路養護作業（路基路面）養護乙級及以上資質，且在有效期內。 業績要求：投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人）自2020年1月1日以來承接過承接過已完公路養護工程的施工。 信譽要求：（1）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）在江蘇省公路水運建設市場信用等級評價（公路養護作業單位）為C級及以上。
（2）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在“信用中國”網站中被列為失信被執行人名單。
（3）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單。 項目經理和項目總工資格：（1）項目經理：同時具有工程師及以上技術職稱和公路工程專業二級及以上注冊建造師執業資格，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）；自2020年1月1日（含）以來擔任過已完公路養護工程施工的項目經理或項目副經理。若為聯合體形式投標的，項目經理必須為聯合體牽頭單位的人員。
（2）項目總工：具有工程師及以上技術職稱；自2020年1月1日（含）以來擔任過已完公路養護工程施工的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。若為聯合體形式投標的，項目總工必須為聯合體牽頭單位的人員。 其他要求：（1）專職安全員：具有省級及以上交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C證）或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C證）。
（2）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標無效。 3.2 本次招標是否接受聯合體投標：是（1）聯合體單位總數不超過2家；
（2）聯合體牽頭人必須具有交通運輸主管部門核發的公路養護作業（路基路面）養護乙級及以上資質，且在有效期內；
（3）聯合體各方不得再以自己的名義獨立或參加其他聯合體在本項目的投標；
（4）聯合體各成員間必須簽訂聯合體協議書，明確各方擬承擔的工作，指定牽頭人，并將聯合體協議書連同投標文件提交招標人，且聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（5）聯合體投標的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力；
（6）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；
（7）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況。
8.發布公告的媒介
本次招標公告在南京市公共資源交易中心網、江蘇省公共資源交易中心網、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招投標公共服務平臺等媒介上發布。
9.其他
9.1 本工程采用遠程不見面開標模式。
投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“南京智能開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
9.2 本項目為“寧易新”招標投標交易系統項目，各投標人需注意以下事項：
（1）投標人須下載并安裝“南京公共資源交易CA互聯互通助手（新）”。
下載地址：******/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投標人須在江蘇省公共資源交易經營主體信息庫系統登記企業相關信息。
登錄地址：******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投標人需登錄“寧易新”招標投標交易系統參與投標，網址為：******/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投標人需登錄南京智能開標大廳（新系統登錄）參與開標活動，網址為：******/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投標人需通過以下地址下載“‘寧易新’招標投標交易系統投標文件編制工具”制作投標文件：******/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 為避免投標單位因解密失敗造成無效投標的情形，投標工具提供預解密功能，以驗證遞交的投標文件是否完整有效。操作注意事項如下：
（1）預解密過程中，如出現異常問題，請聯系投標工具公司進行排查處理。
（2）投標文件遞交后，可能會存在文件撤回重新制作上傳的情況，請務必每次重新上傳后，下載最新的文件進行預解密驗證。
（3）如投標文件遞交后未進行文件預解密驗證，可能會存在開標過程中因文件無法解密被退回處理的風險，后果需自行承擔。
9.4 技術支持聯系方式：
（1）“寧易新”招標投標交易系統及投標工具聯系電話：025-******-7-2
（2）江蘇省公共資源交易經營主體信息庫：******（工作時間：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能開標大廳聯系電話：400-998-0000、025-******、******
（4）國信CA聯系電話：025-******
（5）CFCA聯系方式：******、******66
9.5 其他說明：（1）未在江蘇省交通運輸招標投標信息管理系統中建立信用檔案的投標人應及時建立信用檔案，方法見登錄區的說明或者向所在地交通運輸部門招標監督機構（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設管理處（外省單位）咨詢。
（2）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。
（3）本項目“投標文件格式”中“資格審查資料”采用“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中直接導出的《投標報表》（若以聯合體形式投標的，聯合體各方均需提供），并確保與“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中的內容一致。除本項目招標文件“投標人須知前附表”“3.5資格審查資料的特殊要求”及“投標文件格式”中要求投標人提供的掃描件外，投標人無需按《公路工程標準文件》“投標人須知”“3.5資格審查資料”提供其他掃描件。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據或僅提供“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”導出的投標報表的，投標人須提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”或政府相關網站、其他省交通運輸主管部門公布的可查詢的信息數據的網頁截圖作為補充證明材料，并須保證所提供的網頁截圖與相關系統查詢內容保持一致，否則補充證明材料無效?！锻稑藞蟊怼分械南嚓P信息已能完整體現其滿足招標文件規定的資格審查條件或評標辦法中相關評分項目的，無需重復提交補充證明材料。
（4）招標人不統一組織進行工程現場踏勘，投標人如需工程現場踏勘可自行踏勘，招標人將給予必要的協助。不召開投標預備會，對招標文件有疑問可及時與招標代理進行電話溝通，如有質疑宜在投標文件上傳截止之日15天前提出，招標代理將在投標文件上傳截止之日15天前統一通過“南京市招標投標電子交易系統”發出招標文件澄清。
（5）行政監督部門：南京市交通運輸局建設管理處
地址：南京市珠江路63-1號南京交通大廈10樓
聯系電話：025-****** 10.聯系方式
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招投標監督管理部門及電話：南京市交通運輸局（電話:025-******）
招標范圍為本項目范圍內的路基、路面、交通及沿線設施等工程施工以及為實施以上永久工程而必須的臨時工程的施工和缺陷修復（具體內容詳見設計圖紙和工程量清單）。 2.3 計劃工期：184日歷天 2.4 合同估算價：6,211,083.07元 2.5 工程規模：浦口區2025年縣道大中修及隱患整治養護工程擬對X302浦合線、X151侯滁線及X305************街道。 3.投標人資格要求 3.1 投標人資格要求 資質要求：（1）投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）應為中華人民共和國境內合法注冊的具有獨立法人資格的企業，具備有效的營業執照和省級及以上建設行政主管部門核發的《安全生產許可證》。
（2）投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人）應具有交通運輸主管部門核發的公路養護作業（路基路面）養護乙級及以上資質，且在有效期內。 業績要求：投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人）自2020年1月1日以來承接過承接過已完公路養護工程的施工。 信譽要求：（1）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）在江蘇省公路水運建設市場信用等級評價（公路養護作業單位）為C級及以上。
（2）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在“信用中國”網站中被列為失信被執行人名單。
（3）截止遞交投標文件當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單。 項目經理和項目總工資格：（1）項目經理：同時具有工程師及以上技術職稱和公路工程專業二級及以上注冊建造師執業資格，且具有省級及以上交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（B證）；自2020年1月1日（含）以來擔任過已完公路養護工程施工的項目經理或項目副經理。若為聯合體形式投標的，項目經理必須為聯合體牽頭單位的人員。
（2）項目總工：具有工程師及以上技術職稱；自2020年1月1日（含）以來擔任過已完公路養護工程施工的項目總工或技術負責人或項目經理或項目副經理。若為聯合體形式投標的，項目總工必須為聯合體牽頭單位的人員。 其他要求：（1）專職安全員：具有省級及以上交通運輸主管部門核發的有效的《公路水運工程施工單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C證）或《公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員安全生產考核合格證書》（C證）。
（2）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標無效。 3.2 本次招標是否接受聯合體投標：是（1）聯合體單位總數不超過2家；
（2）聯合體牽頭人必須具有交通運輸主管部門核發的公路養護作業（路基路面）養護乙級及以上資質，且在有效期內；
（3）聯合體各方不得再以自己的名義獨立或參加其他聯合體在本項目的投標；
（4）聯合體各成員間必須簽訂聯合體協議書，明確各方擬承擔的工作，指定牽頭人，并將聯合體協議書連同投標文件提交招標人，且聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；
（5）聯合體投標的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力；
（6）聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；
（7）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況。
4.招標文件的獲取 4.1 招標文件獲取時間：2025-06-05?18:00:00 至2025-06-12?23:59:59； 4.2 招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲??； 本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“寧易新”招標投標交易系統（網址）：******/njxm-prod/gdebs-login-web/login。 5.投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交截止時間：2025-06-26?09:30:00。 5.2 投標文件遞交方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”遞交； 5.3 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。 6.資格審查辦法 本項目采用資格后審方式進行資格審查。 7.評標方法 7.1 本標段采用的評標辦法：技術評分最低標價法； 投標文件密封形式：雙信封 7.2 具體評標辦法：
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |||
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構成總分 100分） | 施工組織設計：35.00 分 主要人員：25.00 分 技術能力：10.00 分 履約信譽：15.00 分 其他評分因素：15.00 分 | |||
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價＝修正后的投標報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額） 注意：如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規定對投標報價進行修正，評標價=投標函文字報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額） | |||
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審 | |||
| 評分因素與權重分值 | 評分標準 | ||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工組織設計 | 35.00分 | 總體施工布置及規劃、施工組織內容 (0~8.00) |
8.00分 | 對總體施工布置及規劃、施工組織內容的完整性和合理性、施工工藝流程、各分部分項工程工序計劃安排進行評審。 |
| 關鍵工程的施工方案、方法與技術措施，及重點難點分析 (0~9.00) |
9.00分 | 根據施工組織設計中關鍵工程的施工方案、方法與技術措施，及重點難點分析及措施等進行評審。 | |||
| 工程質量管理、工期保證體系及保證措施 (0~9.00) |
9.00分 | 對工程質量管理體系、工期保證體系及保證措施等進行評審。 | |||
| 安全生產管理體系、環境保護體系及保證措施 (0~9.00) |
9.00分 | 對安全生產管理體系及保證措施、項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審。 對環境保護、文明施工保證體系及保證措施，揚塵防治實施方案等進行評審。 |
|||
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.2（2） | 主要人員 | 25.00分 | 擬投入項目經理 (0~10.00) |
10.00分 | 從各投標人擬投入的項目經理資歷及業績情況進行評分： （1）項目經理滿足資格審查最低要求的得基本分6分； （2）項目經理自2020年1月1日（含）以來在滿足資格審查基礎上，增加1個擔任過已完公路養護工程施工的項目經理或項目副經理業績的，加4分。 |
| 擬投入項目總工 (0~10.00) |
10.00分 | 從各投標人擬投入的項目總工資歷及業績情況進行評分： （1）項目總工滿足資格審查最低要求的得基本分6分； （2）項目總工自2020年1月1日（含）以來在滿足資格審查基礎上，增加1個擔任過已完公路養護工程施工的項目經理或項目副經理或項目總工或技術負責人業績的，加4分。 |
|||
| 擬投入其他主要技術人員 (0~5.00) |
5.00分 | 根據主要參與人員的專業、資歷、配置和業績可否滿足本工程施工的需要進行評定。 | |||
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.2（3） | 技術能力 | 10.00分 | 技術能力 (0~10.00) |
10.00分 | 根據投標人對新材料、新工藝的使用及科研開發創新能力和獲得相關獎項等方面進行評定。 |
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.2（4） | 履約信譽 | 15.00分 | 履約信譽 (0~15.00) |
15.00分 | 根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2024〕6號）的規定對投標人信譽進行評價： ******委員會應給予15分。 ******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分=0.15X*(Z-85)/10+0.8X。 ******委員會應給予12分。 ******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分=0.15X*(Z-75)/10+0.65X。 ******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分=0.15X*(Z-60)/15+0.45X。 注：①X為信用分滿分值，Z為企業最近一次信用等級評定后的應用分值（以投標截止日當天，江蘇省交通運輸廳最新公布的公路水運建設市場從業單位（公路養護作業單位）信用評定結果信用等級和分值為準）。 無評定等級的公路養護作業單位，其信用評價等級（得分）按照B級（75分）確定。 ②若投標人以聯合體方式參加投標，在江蘇省公路水運建設市場信用信息等級以聯合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯合體的信用等級，信用等級相同時以最近一次信用等級評定后的最低應用分值作為聯合體的分值。 |
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致） | |||||
| 2.2.2（5） | 其他因素 | 15.00分 | 企業業績 (0~10.00) |
10.00分 | 根據各投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體牽頭人）自2020年1月1日（含）以來已完類似工程的數量進行評分。 （1）自2020年1月1日以來已完業績滿足資格審查最低要求的得基本分6分； （2）自2020年1月1日以來在滿足資格審查基礎上，每增加1個已完公路養護工程施工業績的加2分，最多加4分。 |
| 設備配置 (0~5.00) |
5.00分 | 根據項目特點，對投標人填報的擬投入本工程的機械、設備的種類是否齊全、數量等方面進行評審： 機械、設備的種類、數量基本滿足本工程施工要求的，得3分； 機械、設備的種類、數量能夠滿足本工程施工要求的，得3（不含）～4分（含）； 機械、設備的種類齊全，數量充足，優于工程施工要求的，得4（不含）～5分（含）。 |
|||
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
（2）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。
（3）本項目“投標文件格式”中“資格審查資料”采用“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中直接導出的《投標報表》（若以聯合體形式投標的，聯合體各方均需提供），并確保與“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中的內容一致。除本項目招標文件“投標人須知前附表”“3.5資格審查資料的特殊要求”及“投標文件格式”中要求投標人提供的掃描件外，投標人無需按《公路工程標準文件》“投標人須知”“3.5資格審查資料”提供其他掃描件。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據或僅提供“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”導出的投標報表的，投標人須提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“公路建設市場信用信息管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”或政府相關網站、其他省交通運輸主管部門公布的可查詢的信息數據的網頁截圖作為補充證明材料，并須保證所提供的網頁截圖與相關系統查詢內容保持一致，否則補充證明材料無效?！锻稑藞蟊怼分械南嚓P信息已能完整體現其滿足招標文件規定的資格審查條件或評標辦法中相關評分項目的，無需重復提交補充證明材料。
（4）招標人不統一組織進行工程現場踏勘，投標人如需工程現場踏勘可自行踏勘，招標人將給予必要的協助。不召開投標預備會，對招標文件有疑問可及時與招標代理進行電話溝通，如有質疑宜在投標文件上傳截止之日15天前提出，招標代理將在投標文件上傳截止之日15天前統一通過“南京市招標投標電子交易系統”發出招標文件澄清。
（5）行政監督部門：南京市交通運輸局建設管理處
地址：南京市珠江路63-1號南京交通大廈10樓
聯系電話：025-****** 10.聯系方式
| 招標人： | ******有限公司 | 招標代理機構： | ******有限公司 |
| 地址： | ******街道建設路9號城西路換乘樞紐B座 | 地址： | 南京市太平南路389號鳳凰和睿大廈13樓 |
| 聯系人： | 田琴 | 聯系人： | 劉小燕 |
| 電話： | ****** | 電話： | ******-8001 |
