懷化國際陸港 RCEP 東盟多式聯運轉運中心三標段自動化集裝箱專用門式起重機采購澄清答疑公告

各潛在投標人：

******有限公司的委托，對懷化國際陸港RCEP東盟多式聯運轉運中心三標段自動化集裝箱專用門式起重機采購進行公開招標，該項目于2025年05月16日在湖南省招標投標監管網、懷化市公共資源交易中心網媒介同步發布招標公告，投標人提出疑問時間已按規定時間截止，現將懷化國際陸港RCEP東盟多式聯運轉運中心三標段自動化集裝箱專用門式起重機采購有關澄清回復如下：?

1."近三年內每10臺軌道式集裝箱門式起重機類似業績得5分，最高30分"違反《招標投標法實施條例》第三十二條:"以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”;業績要求應與項目技術需求、規模直接關聯。 ??????????????答：自動化設備是在常規設備技術基礎上發展而來的，常規設備業績反映了供應商在設備制造、技術研發等方面的基本能力。將常規設備業績納入評分，是為了更全面地評估供應商的綜合實力，確保其有能力完成本項目，并不違反技術關聯性原則?！墩袠朔ā返谑藯l?“招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定?！?本條賦予招標人根據項目需求設置業績要求的權利。本項目設置“軌道式集裝箱門式起重機類似業績”評分項，并未對地域、行業進行限制，旨在篩選具備相關經驗的供應商，屬于合理范疇，符合項目實際需求，也符合“公平競爭、擇優選擇”原則。

2、招標文件要求?“投標人作為主要供貨商，自主設計并負責完成過港口(含鐵路港)自動化設備設計、調試的。每項得2.5分，最高不超過10分"。違反《招標投標法實施條例》第三十二條:”不得設定與合同履行無關的業績要求”，自動化技術應允許第三方服務商的技術經驗，而非強制要求"自主設計”。?

答復意見：《實施條例》第三十二條第二款“招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：……（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；……”本項目業績要求與自動化設備采購的技術需求（如結構設計、電氣集成）直接相關，且未超出合同履行必要范圍，因此不構成“不相適應”或“無關”情形。

3、招標文件要求“信息安全管理體系認證得8分”違反《招標投標法》第五條公平原則，認證內容與起重機設備采購無直接關聯，構成不合理限制;

答復意見：《網絡安全法》第三章“網絡運行安全”網絡關鍵設備和網絡安全專用產品的管理：網絡關鍵設備和網絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網信部門會同有關部門制定、公布相關產品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。隨著自動化設備的廣泛應用，設備的信息安全問題日益突出。本項目采購設備對接的是鐵路、國際海關等重要部門系統，起重機設備在運行過程中涉及大量的數據傳輸和處理，如果信息安全得不到保障，可能會導致設備故障、數據泄露等嚴重后果。因此，具備信息安全管理體系認證的供應商，能夠更好地保障設備的信息安全，與項目的合同履行密切相關。所有潛在投標人都有機會獲得該認證，并不存在對特定供應商的不合理限制，符合《招標投標法》第五條的公平原則。

本項目的招標文件內容不變，投標文件遞交截止時間、保證金遞交截止時間和開標時間不變。

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監督部門：湖南懷化經濟開發區產業發展局

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