序號

單位名稱

1

******有限公司

2

******有限公司

3

******有限公司

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

******委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優先；

（2）按招標文件規定被認定為廣東省信用等級較高的投標人優先（采用如下的優先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人）；

（3）商務和技術得分較高的投標人優先；

******委員會投票確定。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號（如有）、監理服務期限、工程質量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數字證書電子簽名、投標人的企業數字證書電子簽名齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上使用數字證書電子簽名和企業數字證書電子簽名。

（4）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用數字證書電子簽名和企業數字證書電子簽名。

（5）投標人未以聯合體形式投標。（適用于不允許聯合體投標的）

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（12）投標文件未出現第二章投標人須知5.4款否決投標的規定。

?

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數字證書電子簽名、投標人的企業數字證書電子簽名齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

2.1.2

資格評審標準

************銀行賬戶管理系統查詢的基本賬戶信息截圖”），投標人已錄入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（******/BMWebSite//BM/）”中的公路工程施工監理資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定。

（3）投標人的類似工程業績符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽符合招標文件規定。

（5）投標人的總監理工程師或駐地監理工程師（含備選，如有）資格、在崗情況符合招標文件規定，并按規定在投標文件中進行數字證書電子簽名。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：30分

主要人員：25分

技術能力：0分

業績：25分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在評標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝報價信封文字報價

（2）評標價的最高評標限價的計算：

①最高投標限價下浮率的確定

下浮率在第二個信封（報價文件）開標前在評標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率區間差值不小于3個百分點的搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，每個標段各依次搖出3個球(搖出的珠不放回)，搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本標段招標的下浮率（注：下浮率搖珠浮動區間0%-3%，搖出3個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

②最高評標限價=最高投標限價×（1-最高投標限價下浮率）

有效評標價范圍：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于最高評標限價的評標價，其評標價得分為0分。

（3）評標基準價的確定：

將最高評標限價下浮?2?%，作為評標基準價。

******委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

注：評標價平均值、最高評標限價、評標基準價均四舍五入至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%?×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4

(1)

技術建議書

30分

監理大綱（或監理方案）和措施

15分

質量和安全監理

（5分）

質量和安全監理目標明確，且完全響應廣東省施工標準化和安全標準化指南的得3.0分；監理措施具體且有效，對質量和安全問題所采取的對策及預控方法合理可行的，響應廣東省施工標準化和安全標準化指南程度，酌情加0-2.0分；

進度監理（5分）

進度監理目標明確并滿足招標文件的要求得3.0分；監理措施具體且有效，對保證工期所采取的對策及預控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。

費用和合同監理

（3分）

有工程計量與支付監理方面的具體管理方法和措施具體且有效，有明確的變更管理、預防索賠、減少合同糾紛的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超計量支付及提前計量支付的預控方法的，酌情加??0-1.2分。

施工環境保護管理（2分）

有環保監理措施，且完全響應廣東省施工標準化和安全標準化指南的得1.2分；環保監理措施和方法具體且有效的，響應廣東省施工標準化和安全標準化指南程度，酌情加0-0.8分。

本工程監理工作的重點與難點分析

10分

有對工程重點、難點的分析得6.0分；分析準確，且有合理可行的應對措施的，酌情加?0?-?4.0分。

對本工程的建議

5分

有對本工程的建議的3.0分；對管理模式、工程質量、進度、投資控制、合同管理等方面均提出合理可行的建議的，酌情加0-??2.0分。

2.2.4

(2)

主要人員

25分

總監理工程師或駐地監理工程師任職資格與業績

25分

監理人員符合資格審查要求的，得25分。

2.2.4

(3)

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×?E1；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×?100×?E2。

其中：F=10，一般原則上E1=1.0，E2=0.5，評標價得分保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

2.2.4

(4)

其他因素

技術

能力

0分

科研開發和技術創新

0分

（1）投標人獲得與公路工程有關的國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、國家級科學技術進步獎、主編或參編過國家標準、魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程獎，每項加??/??分；

（2）投標人獲得省級科學技術進步獎，主編或參編過的行業或地方標準，每項加??/?分；

（3）本項累計加分最高?/?分。

注：同一事項，獲得多個獎勵或專利或標準的，不重復加分，按較高分只計一次。

業績

25分

基本要求

15分

滿足招標文件附錄2業績最低要求的，得15分。

路基工程

2分

在滿足業績最低要求的基礎上，每增加?2.4??km(尾數不計)加1分，最多加?2?分。

路面工程

2分

在滿足業績最低要求的基礎上，每增加2.4?km(尾數不計)加1分，最多加?2?分。

隧道工程

6分

在滿足業績最低要求的基礎上，每增加1座隧道單洞累計(即左洞加右洞)?700??m及以上，加?1.5?分，最高加分不超過?6分。

履約信譽

10分

履約信譽

10分

1.?信用等級分值（5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為5.00、4.75、4.45、3.65分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2款的規定。

2.?履約情況（5分）

若沒出現下述情形得滿分；

投標文件遞交截止日前1年內，投標人因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部行政處罰的，扣5分/次；

（2）廣東省交通運輸廳行政處罰的，扣3分/次；

（3）東莞市交通運輸局行政處罰的，扣1.5分/次。

（4）廣東省交通運輸廳或東莞市交通運輸局正式約談的，扣?0.1分/次。

注：同一事項同時被多個部門行政處罰或正式約談只按最高的扣分計算?1?次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。其中：正式約談是指從業單位的企業法人因建設項目質量、安全、履約或招標投標等問題，被上述單位約談的情形。行政處罰要以上述單位正式發文為依據，以正式發文時間為準；正式約談要以上述單位的書面通知和約談會議紀要為依據，時間以約談會議紀要發文時間為準。

需要補充的其他內容

條款號

補充或修改的內容

1

1.1評標方法

******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標******委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

******委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

******委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實（如評標現場不具備上網條件，則按照投標人提供的資料進行核實或者可在中標后進一步核實，投標人應提交真實的材料，否則按提供虛假資料對待）。

******委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

******委員會

******委員會由招標人按國家******委員會的主要工作內容包括：

******委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查。

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

（一）第一個信封（商務及技術文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審；

******委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的監理實施方案、主要人員、其他因素等分別評審打分。

（二）第二個信封（報價文件）：

?1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續參加第二個信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正；

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

(四)投標文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.2.2

原3.2.2條款補充細化如下：

******委員會在第一個信封詳細評審時******委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重值60%的，應當在評標報告中作出說明。

******委員會各成員的算術平均值確定。

******委員會人數為9人時，計算投標人技術得分時:首先在評委技術評分中，采用取消同一評委對同一標段各投標人評分總分的差值最大的1名評委評分分值（若有2名或以上評委技術評分總分差值最大值相等時，則取消其中1名評委的所有評分，具體辦法如下），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算其算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

■取消其中1名評委所有評分的辦法一（依次按照以下流程）：（1）對比上述出現技術評分總分差值最大值相等的評委的次分差值（次分差值＝某一評委技術評分總分的最高分－該評委技術評分總分的次低分），取消次分差值最大的評委所有評分；（2）如次分差值仍相同，則按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。

□取消其中1名評委所有評分的辦法二：按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。

******委員會人數為7人時，計算投標人技術得分時:各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

******委員會人數數量為準。

投標人的商務得分保留至小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.6.1

3.6.1項（2）目末增加以下條款：

g.廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法第十六條規定的情形。

3.6.3

增加3.6.3項：

3.6.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6、3.9.7條款后增加：

3.9.3推薦中標候選人方式：按各合同段最高投標限價高低順序依次選定中標候選人，如果出現投標人在多個合同段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的合同段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他合同段的中標候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，如此類推。

************************委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5通過第一個信封商務和技術文件評審的投標人在?3?個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二個信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足?3?******委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

******委員會可建議招標人重新招標。

3.9.7本招標文件規定的否決投標條款包含在以下條款：

（1）招標公告第3點投標人資格要求；

（2）投標人須知1.4.3項、1.4.4項、1.4.5項、1.12項、3.4項、3.5項、5.4項；

（3）本評標辦法的否決條款。

序號

投標人名稱

第一個信封技術文件詳細評審

第一個信封商務文件詳細評審

第二個信封詳細評審

總得分

名次

備注

1

******有限公司

26.2

59.45

9.95

95.60

1

第一中標候選人

2

******有限公司

24.73

59.35

9.59

93.67

2

第二中標候選人

3

******有限公司

24.24

56.35

9.1

89.69

3

第三中標候選人