蓬溪縣高標準農田建設項目（2023年財政轉移支付）澄清01號

致本項目各潛在投標人，現就本項目收到的網上提問作如下澄清：

提問1：蓬溪縣高標準農田建設項目（2023年財政轉移支付）（項目名稱）一至四標段招標文件補遺01號：“第三章評標辦法前附表2.2.3（2）項目管理機構 其他人員‘為本項目配備水利行業相關部門頒發的施工員、質檢員、資料員、材料員全部配齊全得9分，每少一人扣2.25分，此項滿分9分?！ⅲ阂陨先藛T不得重復任職。注：招標人應當根據國家有關規定，結合招標項目的主要特點和實際需要，按照國家公布的職業資格目錄合理確定對投標人其他管理和技術人員的數量和資格要求?！???????????????

相關請求及主張： ???取消該條款作為評標依據和評標標準。 ??.......??????????????????????????????????

澄清1：根據《建筑業企業資質標準》水利水電施工總承包三級及以上資質要求“(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少于15人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全。”按照《中華人民共和國招投標法》第五條“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”；本條評分標準是每個水利水電施工總承包三級及以上的施工單位都能滿足的，完全符合招投標法的規定。請本項目各潛在投標人按照招標文件、補遺澄清文件（如有）規定執行。

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提問2：一、我公司深知貴市正大力推進“建筑業高質量發展”，以盡可能的讓建筑業產值落地。同時，貴市水利資質建筑企業資質孱弱，具有水利施工信用評價等級的公司幾乎為零，如采用省水利標準招標文件招標。貴市建筑企業無法獲得評分優勢。但直接取消水利信用加分，對我們外市企業完全不公，我們響應中省精神，努力獲取信用評價，就是意圖在市場活動中獲得優勢，但在貴市的如此操作下，我們的優勢完全不復存在?！敖ㄖI高質量發展”不是一味的以不公平政策扶持作為起點，以開放的市場才能培育更強的企業，如果以后貴市的水利項目都取消信用加分，貴市的建筑企業都不再費力去搞信用評價，又談何高質量發展？二、取消信用評價，確保產值落地違反《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》相關精神。據我公司所知，已有相當多企業在中省相關部門、國務院互聯網+等平臺投訴舉報貴市建筑業搞地方保護。貴單位如此操作恐加劇投訴的增多。三、依據《四川省水利工程建設項目招標投標管理實施細則》第二十八條 ?水利工程建設項目的招標投標活動與投標人的信用情況掛鉤。招標人在編制招標文件時，應當根據水利部在水利建設市場監管平臺統一發布的信用評價結果結合省級相關信用管理規定設置一定的信用獎懲措施。該條款明確要求：應當采用信用評價結果。你單位取消信用評價加分違反四川省水利工程建設項目招標投標管理實施細則相關規定。同時，省水利廳在之前已明確答復某些地市州水行政主管部門，不能因為你轄區缺乏具有信用評級的建筑企業，就修改招標文件范本取消信用評價加分。

綜上，你單位取消項目信用加分，無法理依據，且對建筑業市場其他信用評價良好的企業極不公平，請你單位取消發布的補遺01號文件。

澄清2：為貫徹落實國家發展改革委等８部委《關于印發<工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案>的通知》(發改辦法規〔2019〕862號) ******委員會等７部門《關于印發<四川省工程項目招投標領域營商環境專項整治實施方案>的通知》 (川發改法規〔2019〕385號) 文件要求，以及全省“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，持續有效解決招投標領域存在的突出問題，維護公平、公正、公開的市場競爭秩序；取消信用得分符合《中華人民共和國招投標法》第五條“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》（2022年版）使用說明“一、《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》適用于遂寧市境內依法招標的大中型水利工程施工招標項目，小型等其他水利工程施工招標項目可參照執行?！北卷椖繛楦邩藴兽r田建設項目，招標文件參照《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》（2022年版）執行。請本項目各潛在投標人按照招標文件、補遺澄清文件（如有）規定執行。

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提問3：本項目招標文件“第二章 ?投標人須知”1.4.1投標人資質條件、能力和信譽中的財務要求為“近 2 年（ 2020 年～ 2022 年）無虧損（限定在3年以內）?！?，請問是以“2年”為準還是以“（ 2020 年～ 2022 年）”為準？請明確。

澄清3：本項財務要求以具體年份為準“2020年-2022年”即（2020年、2021年、2022年）。

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提問4：******有限公司負責，2023年10月18號發布了“補遺”01號文件，文件中有取消信用加分的事項，但無法理依據，且對建筑市場的企業不公平，并違反了四川省水利工程建設項目招投標管理實施細則的相關規定。訴求：希望不要取消信用加分。

澄清4：為貫徹落實國家發展改革委等８部委《關于印發<工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案>的通知》(發改辦法規〔2019〕862號) ******委員會等７部門《關于印發<四川省工程項目招投標領域營商環境專項整治實施方案>的通知》 (川發改法規〔2019〕385號) 文件要求，以及全省“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，持續有效解決招投標領域存在的突出問題，維護公平、公正、公開的市場競爭秩序；取消信用得分符合《中華人民共和國招投標法》第五條“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。根據《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》（2022年版）使用說明“一、《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》適用于遂寧市境內依法招標的大中型水利工程施工招標項目，小型等其他水利工程施工招標項目可參照執行?！北卷椖繛楦邩藴兽r田建設項目，招標文件參照《遂寧市水利工程建設項目標準施工招標文件》（2022年版）執行。請本項目各潛在投標人按照招標文件、補遺澄清文件（如有）規定執行。

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澄清5：“蓬溪縣高標準農田建設項目（2023年財政轉移支付）施工招標一至四標段補遺01號”中第4項中“將施工一標段和施工二標段招標文件”修改為“將施工三標段和施工四標段招標文件”。

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******有限公司

2023年10月25日

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