2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程一標段招標公告（二次）

標段編號：JSJY************001?

1、招標條件

******人民政府（項目業主）的2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程（項目名稱）已批準建設，建設資金來源于財政專項資金，現已落實。2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程一標段（標段名稱）已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標，投標人的資格審查采用資格后審方式。******有限公司（招標代理機構）受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

2、項目概況與招標范圍

2.1 標段名稱：2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程一標段；

2.2 標段編號：JSJY************001；

2.3 工程地點：溫泉鎮；

2.4 工程規模：2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程一標段，根據業主要求對老路進行充分利用，對損壞部分進行修補；具體內容詳見圖紙及工程量清單。

2.5工期要求：40日歷天；

2.6 質量要求：執行國家現行驗收標準，等級為合格；

2.7 最高投標限價：******.71元，投標報價高于最高投標限價作無效標處理。

2.8 本工程招標范圍為：本標段為2024年度東?？h溫泉鎮農村公路提檔升級工程一標段，主要施工內容為水泥路，具體內容詳見工程量清單及圖紙。

3、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1投標人須具備獨立法人資格的公路工程施工總承包三級及以上資質或市政公用工程施工總承包三級及以上資質（在有效期內），企業具備安全生產許可證（在有效期內），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.2投標人擬派項目負責人須具備公路工程專業二級注冊建造師及以上資格或市政公用工程專業注冊建造師二級及以上資格（在有效期內），且具有安全生產考核B類證（在有效期內）。

3.3項目負責人必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。在建工程處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件；

（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4本工程不接受聯合體投標；

3.5投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.6符合法律、法規規定的其他條件：

(1)本工程執行************辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

(2)本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函[2017]12號文。

投標企業（超過3年）、法定代表人（超過5年）及項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件“第八章投標文件格式”）。

(3)本工程招標工作執行蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。

(4)投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供至少包括2024年01月—2024年06月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程執行連建發[2021]336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、評標答疑、異議投訴及標后實施過程。

本工程執行蘇建建管[2016]214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。

(5)本工程執行以下文件：連建發[2018]96號“關于印發******建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦[2018]23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”******，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

(6)招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標。如在招投標過程中發現以他人名義投標并中標的，將取消其中標資格,沒收其全部投標保證金等。同時招標人將對投標人進行考察、了解。如發現掛靠單位報名，將取消其投標資格。中標后一經核實為掛靠的，將被取消中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

(7)資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。

(8)符合法律、法規規定的其他條件。

4. 招標文件的獲取

4.1報名及招標文件獲取時間為：2024年08月06日至2024年08月15日（北京時間，下同）為招標文件發售期，凡有意參見投標人，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：

4.1.1投標人請使用“******人民政府網”，點擊“東?？h公共資源交易”）；沒有按規定在網上完成“投標單位信息登記”、“招標文件領取”的投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。

4.2招標文件的獲取方式：按照規定的招標文件發售期內通過交易平臺按交易平臺的規定下載招標文件。

4.3請在招標文件下載截止時間前下載招標文件。如未在規定的時間內下載招標文件由此產生的后果由投標人自行承擔。

4.4未按本公告要求獲取招標文件的投標人，招標人有權拒絕其投標。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2024年08月27日09時00分（系統時間）。

注：1、投標人開標前完成網上投標文件上傳，本項目采用遠程不見面交易方式開標。

2、電子標書制作：投標人請使用最新投標文件制作工具，用于打開招標文件并制作投標文件。

3、遠程開標工程的時間以不見面開標系統的時間為準；

4******人民政府網站】—【東?？h公共資源交易】—【供應商系統】—【東海專區】—【我的項目】—【項目工作臺】—【開標-解密】進入開標大廳。

5、投標文件遞交截止時間前，投標人提前進入不見面開標大廳，播放測試音頻，各投標人的授權委托人（必須是項目負責人）提前進入不見面交易系統，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載中心”中下載）進入相應項目的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開標全過程提疑的權利，投標文件將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；

6、為落實省級相關部門不見面開標交易模式，各投標單位在獲取招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的投標所需其他材料文件中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

7、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8、投標人擬派項目負責人須全程參與開評標過程（含異議投訴）。遠程交互時，項目負責人須同時作為授權委托人全程參與，同時投標人參與交互的人員將一直被視為是投標人的授權委托人（項目負責人），投標人自行承擔弄虛作假、隨意更換人員所導致的一切后果。

9、投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在發出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網上平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

本工程在限定的解密時間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網上開評平臺運行無故障。

10、投標人在簽到時，需填寫單位名稱、項目負責人姓名、手機號碼（手機號碼務必能打通，否則答疑聯系不上，產生的所有后果由投標人自行承擔）。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，具體資格審查內容詳見招標文件第三章“資格審查標準”。

7.評標辦法

7.1評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價。

7.1.2評標入圍方法

本次招標選擇評標入圍方法為：方法一：全部入圍。

7.2評標辦法

******委員會根據招標文件規定的評分細則，對滿足******委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其他情形應以抽簽方式確定排序。

7.2.1投標報價（67分）

評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標基準價的計算方法，開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種。

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，最高投標限價為 B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

說明

1、本工程設最高投標限價，投標報價高于最高投標限價作無效標處理。

******委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

3、除評委評審和計算存在錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

******委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

7.2.2施工組織設計（30分）

（1）總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數2-5頁）；（0-4分）

（2）施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置（建議頁數2-4頁）；（0-4分）

（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數5-10頁）；（0-6分）

（4）施工過程各階段的質量安全的保證措施（建議頁數5-10頁）；（0-4分）

（5）勞動力、機械設備和材料投入計劃（建議頁數6-12頁）；（0-4分）

（6）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數15-28頁）；（0-4分）

（7）新技術、新產品、新工藝、新材料應用（建議頁數6-15頁）；（0-4分）

說明：（1）投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

（2）施工組織設計各評分點篇幅要求需滿足上述要求，施工組織設計總篇幅不超過80頁，每超過1頁的，扣0.1分。

7.2.3業績（3分）

（1）項目負責人承擔過類似工程（3分）：自2021年06月至今，項目負責人須承擔過單項合同金額150萬元及以上市政公用工程或公路工程施工項目業績的得3分，本項最高得3分。

備注：（1）項目負責人類似工程業績不是投標人承擔的，不作為項目負責人類似工程業績認定。項目負責人發生過變更的工程項目，業績不予認可。

（2）上述類似業績提供中標通知書（或直接發包通知書）、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可，竣工驗收證明須由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。業績證明材料原件掃描件上傳至誠信庫，評標時以鏈接至誠信庫的原件掃描件為準；類似業績時間的認定以竣工驗收證明時間為準，金額以施工合同簽約金額為準。

（3）提供的類似業績證明材料必須能清晰地表明投標人名稱、工程規模、合同價款、工程內容、時間等需要明示的內容，否則不予認可。若提供的中標通知書、施工合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位書面證明文件，證明文件上需加蓋建設單位公章，否則不予認可。

8.其他注意事項：

8.1本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。

8.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

注：1、如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標的，請您先聯系CA公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法購買招標文件。

******服務中心3號樓一樓大廳CA簽章窗口。

3、投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

支持電話：400-998-0000，連云港本地技術支持電話：0518-******。

9. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在?******人民政府網 上同時發布。

10.?聯系方式

招標人：******人民政府

地址：東?？h溫泉鎮駐地

聯系人：葛劍

電 ?話：******

招標代理機構：******有限公司

地址：東?？h幸福北路166-1

聯系人：李彩

電話：******/******

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