環濠河片區基礎設施提升（場景打造）工程（一期）監理（二次）招標公告

1.招標條件

本招標項目環濠河片區基礎設施提升（場景打造）工程已由?南通市崇川區數據局?通過批準建設，項目業主為******有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：江蘇省南通市崇川區濠河景區；

2.2 工程規模：南通濠河全長約10千米，建設面積約23546㎡，水面最寬處約215米，最窄處約10米，合同估算價約7558萬元。

2.3 招標范圍：設計階段、施工階段、完工驗收階段、竣工驗收階段和缺陷責任期監理工作。對工程進行質量、進度、投資、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生產管理、文明施工管理、組織協調施工現場各方關系等。對工程竣工資料和結算資料完整性進行審核等。

2.4標段劃分：不分標段

2.5監理服務期：自工程設計階段至保修（含缺陷責任期）階段的監理服務。

2.6其它：質量等級要求：合格。

3.?申請人應當具備的主要資格條件：

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 具有獨立訂立合同的能力：

3.2 未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.3企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的，且企業無違紀行為和不良記錄的。

3.4本次招標要求投標人須具有住建部核發的工程監理綜合資質，或同時具備機電安裝工程監理乙級及以上資質和市政公用工程監理乙級及以上資質；

3.5本次招標??接受??聯合體投標。

若投標單位不能同時具備機電安裝工程監理乙級及以上和市政公用工程監理乙級及以上兩項資質要求，可以以聯合體的形式參與投標，聯合體牽頭人必須為機電安裝工程監理單位，且雙方必須簽訂有效的聯合體協議書。

（a）聯合體成員總數不得超過2家，其中機電安裝工程監理單位不得超過1家，市政公用工程監理單位不得超過1家；

（b）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

（c）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體進行投標；

（d）聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況；

（e）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

3.6本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：國家注冊監理工程師執業資格（注冊專業為機電安裝工程專業，注冊單位為投標人本單位）。

3.7投標人業績要求：

投標人自2020年1月1日以來（時間以工程竣工驗收證明時間為準）承接過單個監理合同中工程造價2000萬元及以上（金額以合同中工程造價金額為準）亮化工程監理業績。

備注：①業績證明材料須提供中標通知書或直接發包通知書、監理合同、竣工驗收證明三項證明材料須齊全。三項證明材料缺一不可，若上述證明材料未能充分反映業績要求內容的，則投標人須另行提供建設單位或建設主管部門出具的相關佐證材料加以證明，否則不予認可。如投標人以聯合體方式投標的，僅認可聯合體牽頭人的業績。

②竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件，竣工驗收證明須同時蓋有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位公章。

3.8擬派總監理工程師為投標企業正式人員（提供與投標單位簽訂的有效勞動合同）（本項目不接受退休返聘人員）；

3.9擬派總監理工程師必須滿足下列條件：

3.9.1擬派總監理工程師不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或執業。

3.9.2擬派總監理工程師須無在監工程。

3.10資格審查材料中的重要內容沒有失實或者弄虛作假。

3.11符合法律法規規定的其它要求。

4.評標辦法

綜合評估法（詳見招標文件第二章評標辦法）。

5.招標文件的獲取

5.1獲取時間：2025年7月12日至2025年8月4日9時30分；

5.2本工程招標公告、招標文件、圖紙、標前答疑、補充通知等資料均在南通市公共資源交易網網上發布，投標單位可使用“標證通”、“國信CA”或“CFCA”直接下載，所有信息資料在網站上一經公布，視為投標人已知悉并且按要求進行了修改，招標人無需采取其他方式另行通知。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后網上發出的文件為準。否則，由此引起的損失及責任由投標人自行承擔。

6.投標文件的遞交

6.1 投標文件網上遞交的截止時間為2025年8月4日9時30分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7. 投標保證金

按照招標文件的要求遞交。

8.發布公告的媒介

本次招標公告發布同時在南通市公共資源交易電子交易平臺、江蘇省建設工程招標網上發布。南通市公共資源交易電子交易平臺是本工程招標文件、招標文件澄清、中標公示等招標信息約定的唯一公開發布媒介。

9.特別提醒：

（1）本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（2）未按招標文件要求提交投標保證金的，其投標文件不予接受。

（3）招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

10.聯系方式

?

?2025年7月12日

附評標辦法

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節，具體內容和規定詳見招標文件。

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”）一律經企業誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔因掃描模糊所產生的一切后果。尚未辦理企業誠信庫備案的投標人應在編制投標文件之前盡快辦理。?

一、每個標段評標程序

資格審查評審→技術標評標→綜合標評標、投標報價評審→確定中標候選人

擬派總監理工程師現場答辯與資格審查評審將同步進行，若投標人資格審查不通過的，其擬派總監理工程師現場答辯將按無效處理；資格審查不通過的投標人將不再進入后續的評審階段。

二、資格符合性評審

1、本次資格審查采用合格制，各投標人只有滿足資格審查必要合格條件后，方可參與商務標的評審。

******委員會按下表所列的資格審查必要合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審，并公布資格審查合格者名單。

資格審查的必要合格條件

三、技術標評審（以計分的方法衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準。將從各投標人投標文件中的監理方案和總監現場答辯進行量化評分。（滿分24分）

1、監理方案（暗標）?（滿分?22分）

******委員會根據招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監理方案進行評分，若監理方案中缺少相應內容的評審要點的不得分。

（1）投資控制的措施（2.8-4分）

監理投資控制的依據和原則、投資控制目標、投資控制程序、投資控制內容和要點、投資控制方法和措施；

（2）進度控制的措施（2.8-4分）

監理進度控制的依據和原則、進度控制目標、進度控制程序、進度控制內容和要點、進度控制方法和措施；

（3）質量控制措施（2.8-4分）

監理質量控制的依據和原則、質量控制目標、質量控制程序、質量控制內容和要點、質量控制方法和手段、質量控制保證措施；

（4）文明施工、安全控制方案（2.8-4分）

監理文明施工、安全控制的依據和原則；文明施工、安全控制目標；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制內容和要點；文明施工、安全控制方法和措施；

（5）合同及信息管理方案（2.1-3分）

合同管理的依據和原則、內容和要點、重點和難點、方法和措施、合同糾紛的解決方案；信息管理的依據和原則、流程、內容和要點、方法和措施、資料的歸檔和管理等；

（6）其它內容（2.1-3分）

如技術建議、組織協調方案、工作制度、針對本工程的重點、難點的處理措施及合理化建議等。

2、總監現場答辯（暗標）（滿分2分）

******委員會現場出題，數量為2題。對擬派項目總監理工程師的專業能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、組織協調等方面）進行考核，評委根據擬派項目總監理工程師的現場答辯情況進行打分。

因投標系統采用遠程不見面系統開標，請各投標單位擬派總監理工程師攜帶身份證原件開標截止時間前，到達南通市工農南路150號裙樓四樓南通市公共資源交易中心開標室（按開標大廳電子大屏顯示）簽到參加現場答辯。未在規定時間內到達答辯現場參加答辯的均視為主動放棄本項目答辯，答辯不得分，其投標報價不參與評標基準價的計算（若沒有總監理工程師參加答辯，則由招標人代表在有效投標文件中隨機抽取50%（按四舍五入法，取整數）的投標報價計算算術平均值為A）。

注：①暗標具體規定：本工程監理方案采用暗標，A4?篇幅，電子投標文件內的“監理方案”不能在任何地方出現或暗示反映投標單位名稱及人員姓名的標志，具體單位及人員真實姓名一律隱去，字體統一用小四號宋體字，不得設置頁眉、頁腳、頁碼，可以設定目錄，分欄數為一，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、陰影、水印等標記，不得出現修改和行間插字、彩色顯示內容或其他標記，可以引用圖表、圖框、圖片（引用的圖表、圖框、圖片不作字體要求），但不得出現或暗示反映單位名稱及人員姓名的任何標識。如評標時發現投標人未按上述要求進行編制的，按廢標處理。技術標（監理方案）上傳于招投標系統中的“監理大綱”模塊。

②除監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外，投標文件的監理方案各項評審要點得分不應低于該要點滿分的70%。

③各投標人監理方案、項目總監答辯的最終得分均為所有技術標評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均值，按四舍五入法保留兩位小數，計分單元為0.01分。

④每個評審項上傳文檔頁碼數均不得超過22頁，每超過1頁的，扣0.1分。

四、綜合標部分（滿分17分）

1.擬派總監理工程師業績（滿分2分）

擬派總監理工程師自2020年1月1日（時間以“竣工驗收證明”上的竣工驗收合格日期為準）以來在投標企業任職期間內，承擔過單個監理合同中工程造價5000萬元及以上（金額以合同中工程造價金額為準）亮化工程（路燈照明和樓宇亮化除外）監理業績，并在該項目中擔任總監理工程師職務的，得2分。

備注：

①業績證明材料須提供中標通知書或直接發包通知書、監理合同、竣工驗收證明三項證明材料須齊全。三項證明材料缺一不可，若上述證明材料未能充分反映業績要求內容的，則投標人須另行提供建設單位或建設主管部門出具的相關佐證材料加以證明，否則不予認可。

②竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件，竣工驗收證明須同時蓋有建設單位、監理單位、設計單位、施工單位公章。

③總監理工程師業績不是投標人承擔的工程項目，不得作為總監理工程師類似工程業績。

④總監理工程師發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總監理工程師，投標人應當提供經備案的總監理工程師變更證明。?

⑤資格審查業績與加分業績可以為同一業績。

2.項目監理機構（滿分12分）?

2.1擬派項目總監理工程師（滿分6分）：

擬派項目總監理工程師具有建設工程類高級工程師及以上職稱的，得2分；具有一級注冊建造師（機電安裝專業或市政公用工程專業）的，得2分；具有國家注冊監理工程師執業（職業）資格證書8年及以上的，得2分，時間以執業（職業）證書上的“發證日期”或“批準日期”為準。本項最多得6分。

2.2擬派專業監理工程師（6分）

（1）機電安裝專業監理工程師：具備國家注冊監理工程師資格（機電安裝專業）的，得1分；具備一級注冊建造師（機電安裝專業）的，得1分。本項最多得2分。

（2）市政公用工程專業監理工程師：具備國家注冊監理工程師資格（市政公用工程專業）的，得1分；具備一級注冊建造師（市政公用工程專業）的，得1分。本項最多得2分。

（3）國家注冊安全工程師：具備國家注冊監理工程師資格（機電安裝專業或市政公用工程專業）的，得1分；具備一級注冊建造師（機電安裝專業或市政公用工程專業）的，得1分。本項最多得2分。

注：①上述各專業監理人員不得跨專業兼任，同一人員同時具備本專業多項證書的可重復計分。

②投標人須提供擬派以上人員涉及的有效的一級建造師注冊證書、國家監理工程師執業（職業）資格證書（國家統一組織的考試合格后主管部門發放的執業（職業）資格證書）、有效的職稱證書、有效勞動合同。注冊證書均須注冊在投標人單位，否則對應評審項不得分。

③如投標人提供擬派以上人員涉及的一級建造師注冊證書的，必須根據《辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市〔2021〕40號)文件要求使用并提供電子證書，如未按文件要求提供電子證書， 該電子證書無效，該注冊建造師證書對應分值不予加分，具體詳見本章附件。

3、投標人市場信用評價得分評審（3分）

投標人市場信用評價得分=企業（監理）信用得分*3%（計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入）。

注：（1）企業(監理)信用得分以評標系統獲取的建設主管部門最新評定的監理信用得分為準（如以聯合體投標的，企業(監理)信用得分以評標系統獲取的建設主管部門最新評定的聯合體牽頭人的監理信用得分為準）。

（2）未參加2024年度南通市工程監理企業信用評價的企業可按照《關于申領南通市建筑企業(含監理)信用評價初始信用分的通知》申領信用分，具體要求詳見該通知文件。

五、投標報價（滿分59分）

1、本項目最高限價為人民幣120.00萬元。投標人的投標報價不能超過最高限價，否則作無效標處理。

2、確定評標基準價：

評標基準價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1 的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%。Q1 值由招標人代表隨機抽取確定。最高投標限價為 B，以有效投標文件的投標報價（未參加總監理工程師答辯的，其投標報價不參與評標基準價的計算）算術平均值為A（計算投標報價算術平均值A時，若7≤有效投標文件＜10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；所有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價）；若沒有總監理工程師參加答辯，則由招標人代表在有效投標文件中隨機抽取50%（按四舍五入法，取整數）的投標報價計算算術平均值為A。

3、計算報價得分：

①各投標人的投標報價與評標基準價相比較，相同的得59分；?

②各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分?(不足1%時采用插入法)，評分過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。

4、******委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

5、投標報價應包含在監理服務期內完成本招標文件所列監理范圍全部監理工作內容所需的所有費用。包括施工階段監理費和其他階段監理費。其他階段監理費，投標人須在報價中一并予以考慮，并承諾該費用已包含在監理費報價中。

六、各投標人總得分=技術標得分+綜合標得分+投標報價得分。

七、評標

委員會將各投標人的總得分從高到低排序，推薦前三名為中標候選人；中標價為其投標報價。若投標最高總得分有相同時，則按下列辦法確定：

1、若投標報價不同，則報價較低者優先中標；

2、若投標報價也相同，則采取招標人代表現場抽簽的方式確定。

八、本工程第一中標候選人原則上為中標人。當排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求******委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。若第一中標候選人因質疑投訴問題被取消中標候選人資格，招標人將重新招標。

九、無論因何種原因（如因異議、投訴或其他原因）導致某標段的第一中標候選人（或擬中標人）不符合中標條件的，不影響其余標段的中標結果，且招標人有權對按招標文件有關規定對原第一中標候選人（或原擬中標人）單位進行處理。

若某標段第一中標候選人（或擬中標人）放棄中標資格的或者被取消中標資格的（第一中標候選人因質疑投訴問題被取消中標候選人資格的情況除外），則由該標段第二中標候選人替補，如該標段第二中標候選人為其他標段的第一中標候選人，則由該標段第三中標候選人進行替補，以此類推，招標人也可以選擇重新招標，本標段的中標結果不影響其余標段的中標結果，且招標人有權根據招標文件有關規定對原第一中標候選人（或擬中標人）進行處理。

******委員會根據有關法律、法規討論決定。