一、項目基本情況

采購項目編號：LYCG-******0049

公告的采購項目名稱：瀏陽市永和自來水廠新建工程（設備及安裝采購）

首次公告日期：2025年04月17日

二、答疑信息

瀏陽市永和自來水廠新建工程（設備及安裝采購）提出疑問時間按招標公告的規定時間（2025年4月27日17：00）截止。投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐個答復，現對該項目發布澄清：

關于潛在投標人提出的問題：

問題1：招標文件P4頁，商務評審第1條類似業績： 自2022年1月1日以來投標人提供水廠（供水廠或自來水廠）項目設備采購或安裝業績（業績里面包含相關內容為取水泵船、污泥脫水、加藥系統、配電系統、自控儀表設備等），每提供一個類似業績合同中5項相關內容全部包含的計3分，最多計6分；每提供一個類似業績合同中包含上述相關內容任意4項計2分，最多計4分；每提供一個類似業績合同中包含上述相關內容任意3項計1分，最多計2分，其余不計分。本項目最多提供2個業績，最高計6分。計分依次為6分、5分、4分、3分、2分、1分、0分。 注：提供類似業績要求：中標（成交）通知書、完整的合同、完工（或竣工）驗收報告掃描件和項目中標（成交）公告網頁鏈接及網頁截圖并加蓋投標人公章，未提供或提供不齊全的不計分，同一合同不重復計分），時間以合同中甲方簽訂時間為準?！?澄清問題：本項目類似業績要求提供中標（成交）通知書、完整的合同、完工（或竣工）驗收報告掃描件和項目中標（成交）公告網頁鏈接及網頁截圖，且時間以合同中甲方簽訂時間為準。因一般的項目從中標、簽訂合同到竣工驗收需要1年甚至幾年的時間。尤其是2022年仍屬于新冠疫情期間，幾乎所有項目都受到影響造成延期，如2023年或2024年簽訂的合同，都不一定完成了完工（或竣工）驗收，為了確保政府采購的公平和充分競爭，建議將“時間以合同中甲方簽訂時間為準?！毙薷臑椤皶r間以完工（或竣工）驗收報告上甲方簽字時間為準”。

?

回復：修改為“自2019年1月1日以來投標人或設備生產廠家提供水廠（供水廠或自來水廠）項目設備采購或安裝業績（業績里面包含相關內容為取水泵船、污泥脫水、加藥系統、配電系統、自控儀表設備等），每提供一個類似業績合同中5項相關內容全部包含的計3分，最多計6分；每提供一個類似業績合同中包含上述相關內容任意4項計2分，最多計4分；每提供一個類似業績合同中包含上述相關內容任意3項計1分，最多計2分，其余不計分。本項目最多提供2個業績，最高計6分。計分依次為6分、5分、4分、3分、2分、1分、0分。

注：提供類似業績要求：中標（成交）通知書、完整的合同、完工（或竣工）驗收報告掃描件和項目中標（成交）公告網頁鏈接及網頁截圖并加蓋投標人公章，未提供或提供不齊全的不計分，同一合同不重復計分），時間以合同中甲方簽訂時間為準。”

?

?

?問題2：?招標文件P5頁，商務評審第2條體系認證：投標人或設備生產廠家具有質量管理體系認證得1分；具有環境管理體系認證1分；具有職業健康安全管理體系認證得1分； 注：1、證書認證范圍包******委員會官方網站：****** 上查詢截圖加蓋投標人公章，否則不計分。 澄清問題：評審要求質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等三個證書認證范圍包含水處理設備或水處理設施或等同內容。因水處理設備是個很廣泛的概念，水處理設備是指用于對水進行過濾凈化處理的設備，通過一定的物理或化學手段將水中的雜質去除，以達到生活或工業用水的需求，也包括污水處理設備。有的體系認證的認證范圍對水處理設備的品目進行了的具體界定。請問對水處理設備進行了具體界定的這類證書是否有效？還是界定的內容必須是與本項目相關的水處理設備？

?

回復：如認證范圍對水處理設備或水處理設施或等同內容有界定，則界定的內容必須與本項目需求相關。

修改為“投標人或核心產品中任意設備生產廠家具有質量管理體系認證得1分；具有環境管理體系認證得1分；具有職業健康安全管理體系認證得1分；

注：1、證書認證范圍包含水處理設備或水處理設施或等同內容；

******委員會官方網站：****** 上查詢截圖加蓋投標人公章，否則不計分。”

?

?

問題3：招標文件提供了分類分項工程量計價清單和設備技術規格清單兩份清單，兩份清單列項不一致。 澄清問題：請問以哪份清單作為投標報價清單？分類分項工程量計價清單中電纜工程數量為固定數量，設備技術規格清單中備注欄說明電纜長度以實際使用為準，請問最終結算按工程量計價清單中的工程數量結算還是以實際使用量結算？

回復：數量、單價、總價、技術參數以預算清單為準。

?

問題4：自控設計圖紙中取水泵站PLC4為1臺，工程量計價清單及設備技術規格清單中工程數量為2臺，請問以哪個為準

回復：以預算清單為準。

?

問題5：自控設計圖紙中綜合加藥間設計1臺加藥自動控制柜PLC2，工程量計價清單中無此項設備，請問是否不在本次招標范圍內？

回復：以預算清單為準。

?

問題6：自控設計圖紙中污泥脫水間設計1臺自動控制柜PLC3，工程量計價清單中無此項設備，請問是否不在本次招標范圍內？

回復：以預算清單為準。

?

?問題7： 自控設計圖中通訊光纜為單模光纖，工程量計價清單中為多模光纖，單模光纖遠距離傳輸穩定，請問以清單為準還是以圖紙為準？

回復：以預算清單為準

?

問題8：綜合加藥間工藝設計圖中PAC投加系統設計流量計1臺，工程量計價清單無此項設備，請問該流量計是否不在本次招標范圍內？

回復：以預算清單為準。

?

問題9：綜合加藥間工藝設計圖中次氯酸鈉投加系統投加泵設計流量為20L/H，投加管路口徑de20，電磁流量計設計為de40，大口徑流量計實際使用中無法準確顯示小流量，建議此電磁流量計口徑修改為de20口徑。

回復：以預算清單為準。

?

問題10：項目預算清單跟施工圖設備技術規格的內容對不上，無法找到與項目名稱相對應的型號規格參數。

回復內容：數量、單價、總價、技術參數以預算清單為準。

?

問題11：本項目采購標段最高限價為 ******.41 元，招標文件規定特定資格條件為“須具備住房城鄉建設主管部門頒發的機電工程施工總承包貳級及以上資質，且安全生產許可證處于有效期”。質疑人認為，該資格條件設置門檻過高：根據行業實踐及資質承接范圍，同類項目僅需具備建筑機電安裝工程專業承包貳級資質即可合法承接，招標文件要求總承包貳級資質缺乏必要性，可能構成對潛在供應商的不合理限制。請求： 采購人將招標文件特定資格條件修改為："具備住房城鄉建設主管部門頒發的機電工程施工總承包貳級及以上資質或建筑機電安裝工程專業承包貳級及以上資質，安全生產許可證處于有效期

回復：修改為“須具備住房城鄉建設主管部門頒發的機電工程施工總承包叁級及以上資質，安全生產許可證處于有效期。”

?

問題12：《預算清單》、《施工圖設備技術規格》內清單不一致；招標文件中未明確使用哪種分項報價表格式。 事實依據：招標公告附件《預算清單》、《施工圖設備技術規格》內清單不一致，例如：《預算清單》內的電力電纜頭、挖溝槽土方，在《施工圖設備技術規格》無規格描述。?

回復：數量、單價、總價、技術參數以預算清單為準。

?

問題13：本項目商務評審中的“類似業績”要求：2022年1月1日以來投標人提供水廠（供水廠/自來水廠）項目設備采購或安裝業績…… 本公司認為：水廠建設周期較長，會受到各種因素影響。2022年尚在疫情期間、中標的業績不一定已經安裝完工驗收，中標未完工的業績并不能充分體現投標人的真實能力。而三年內安裝調試完工并且通過了業主驗收的業績項目，更加能夠說明投標人供貨與對水廠機電設備安裝的工藝技術能力。因此，我公司請求業主同意2019年1月1日后至今中標且已經安裝完工驗收的項目，視同有效業績。

回復：已修改。詳見本公告。

?

?問題14：投標人提供的2個業績合同中需要有“取水泵船”一項，否則將會失2分。在市政自來水廠項目設計配置取水泵船，屬于非典型案例、比較少見。如按招標要求，有可能僅有個別投標人能得該2分而對其他投標人形成顯失公平的條件。我公司請求：投標人配置采購的泵船設備，廠家三年內有2個自來水項目業績也等同投標有取水泵船業績（在投標人取得該廠家授權的前提下）。

回復：已修改。詳見本公告。

?

??問題15、招標文件的附件“設備材料清單”中對主要設備與材料無任何品牌要求，投標人大概率會因價格占55分會主動選擇低價設備與低端材料—勢必導致因價格因素決定工程質量不具備最佳性價比或留下各種隱患。價格分評委如何把握？

回復：按招標文件要求執行。

?

?問題16：請予以澄清： 1、招標文件P5-6頁，商務評審，序號2體系認證和序號3企業實力中都注明了投標人或設備生產廠家具有某某證書，提供相應的資料并加蓋投標人公章則進行計分。 澄清問題：根據招標工程量清單，涉及的設備生產廠家可能有一百多家甚至幾百家，請問上述商務評審所指的設備生產廠家是指投標工程量清單中的任一設備廠家如大便器、地漏、滅火器、洗臉盆、雨水管、污水管、閥門等具有規定的該項證書都可以計分還是僅指招標文件規定的核心產品（絮凝劑制備系統、取水泵船）生產廠家？請予以明確。

?

回復：已修改。詳見本公告。

?

問題17：招標文件P6頁，商務評審，序號4項目人員配備“3.投標人擬任本項目其他技術人員具有電工作業證的計0.4分，最多計0.8分；投標人擬任本項目其他技術人員配備具有焊工證的計0.4分，最多計0.8分。本項最多計2分?！保ㄌ峁┮陨舷嚓P人員證書掃描件及擬投入人員在本單位近半年內（2024年10月至2025年3月）連續三個月的社保證明掃描件并加蓋投標人公章，否則不計分，投標人中標后需提供證書原件備查；本項按一人一證原則計分，一人多證的不重復計分。） 澄清問題1：根據《國家總局第30號令》規定，凡是從事特種作業人員都必須持證上崗，《中華人民共和國安全生產法》第三十條規定，生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格后才能上崗作業。上述評分所指的電工、焊工均屬于特種作業，持證上崗是履行本項目相關任務的必要條件，而不能作為加分條件。建議本項評分修改為“投標人擬任本項目其他技術人員具有給水排水專業中級技術職稱的計0.8分；具有電氣自控專業中級技術職稱的計0.8分?！?/font>

回復：按招標文件要求執行。

?

?問題18：上述評分要求提供相關人員證書掃描件及擬投入人員在本單位近半年內（2024年10月至2025年3月）連續三個月的社保證明掃描件并加蓋投標人公章。本項目投標截止時間為2025-05-09 上午09:00，那么近半年內應該是指2024年11月至2025年4月，請予以更正！

回復：按招標文件要求執行。

?

?問題19：招標文件附件圖紙存在木馬病毒。 事實依據：項目公告中所公告的圖紙附件被殺毒軟件識別到木馬病毒“acaddoc.lsp”，經查詢，“acaddoc.lsp”程序為CAD軟件常見木馬。 法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。

回復：本項目招標文件是按照標準文本編制。

?

?

問題20：本項目招標要求水廠（供水廠或自來水廠）項目設備采購或安裝業績才能計分，限定水廠（供水廠或自來水廠）這一特定行業的項目，其他項目均不能計分。

回復：已修改，詳見本公告。

?

問題21企業實力：1.投標人或設備生產廠家具備有限空間作業服務企業資質證書的計 1 分。（提供證書復印件并加蓋投標人公章，否則不計分。）事實依據：以上的證書的獲取對注冊資本、從業人員、經營年限等規模條件都有要求。屬于對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，排除潛在供應商參與招標活動。 法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條：“采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇?！?

回復：該項設置不屬于特定資質要求，是評審因素并非準入條件，是采購人對投標人綜合實力的考量方式。不屬于“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，排除潛在供應商參與招標活動”。

按招標文件要求執行。

?

問題22：第三章評標方法及標準(綜合評分法)， 事實依據：將取水泵船、污泥脫水、加藥系統、配電系統、自控儀表設備等的案例作為評分項,屬于變相以特定行業業績限制供應商參與政府采購活動，是以不合理條件對供應商實行差別或歧視待遇。 法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條:“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:……(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件:……”。 與質疑事項相關的質疑請求：修改項目業績的評審因素。

回復：已修改。詳見本公告

?