伊犁州鞏留縣農村道路建設工程項目第二合同段（阿尕爾森鎮）招標公告

1.招標條件

本招標項目伊犁州鞏留縣農村道路建設工程項目已由鞏留******委員會以?鞏發改基字【2025】132 號文件批準建設，并已列入年度計劃。項目業主為鞏留縣******農村局，建設資金來自申請一般債券資金和地方配套資金，招標人為鞏留縣******農村局。項目已具備招標條件，現對本項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

建設地點：阿尕爾森鎮

建設規模：阿尕爾森鎮修建道路長30.095km；道路等級為公路四級（詳細數據以施工圖及工程量清單為準）。

計劃工期：2025年07月22日開工，2025年11月30日完工，總工期132日歷天。

2.2招標范圍

本公告劃分為一個合同段，招標范圍包括路基工程、路面工程、橋梁和涵洞工程、平面交叉工程、交通安全設施工程等，具體合同段如下：

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3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備******商行政管理部門核發的有效企業營業執照并取得了獨立法人資格，具備公路工程施工總承包三級及以上資質，持有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，對投標人的財務、業績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和本招標公告附件。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3具備公路工程施工總承包一級及以上資質的投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。具備公路工程施工總承包二級及以下資質的投標人須已被列入“新疆維吾爾自治區公路建設市場信用信息管理系統”,且投標人名稱和資質與系統中相應企業名稱和資質完全一致。

3.4與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則相關投標均無效。

3.5在“信用中國”網站（******）中被列入失信被執行人名單的投標人不得參加投標。

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2025年06月22日到2025年06月26日

4.2獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統（以下簡稱“電子交易平臺”，網址：******/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招標文件領取菜單領取招標文件及圖紙，潛在投標人應首先進行會員注冊，并領取******銀行支付文件費用后下載招標文件、圖紙和參考資料。

4.3招標文件費用：0元，圖紙費用0元，售后不退。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。

5.2投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年?07 月?15 日?12 時?30 分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

5.3本項目采用遠程不見面交易的模式。開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過伊犁州不見面開標系統（登錄地址詳見網站操作手冊）完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節。投標人必須使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規定的時間內完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別，務必使用生成投標文件的那把鎖解密）。遠程開標前，投標人可在伊犁州公共資源交易電子交易平臺（******/）投標文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環境。

5.4(1)投標單位請在伊犁州公共資源電子交易系統下載招標文件，通過其他途徑取得的招標文件不可參與投標；(2)因投標單位錯失下載招標文件而未能參與投標，造成的后果自己承擔；(3)如有必要對招標文件的修改或澄清將在伊犁州公共資源電子交易系統網站及時發布，修改或澄清文件一旦發布即視為以書面形式通知所有潛在投標人，請各投標人自行關注本次招標項目相關信息的變更情況，否則所造成的一切后果由投標人自負。

6.開標時間及地點

6.1 開標時間：2025年07月15日12:30

6.2 開標方式：不見面電子開標

6.3 開標地點：伊犁州公共資源交易系統不見面開標大廳

7.發布公告的媒介

本次招標公告在伊犁州公共資源交易中心網（******/）上發布。

8.聯系方式

招標公告附件一：資格審查條件

附錄1 ??資格審查條件(資質最低條件)

注：資格審查條件（資質最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.1項。

附錄2 ??資格審查條件(財務最低要求)^②

注：資格審查條件（財務最低要求）具體要求詳見投標人須知 3.5.2 項。

附錄3 ??資格審查條件(業績最低要求)^①

注：1.資格審查條件（業績最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.3項。

2.?查詢到的網頁截圖須注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。

3. “近3年”是指2022年1月1日至投標截止時間，業績計算時間應以項目交工時間為準（即交工時間應在2022年1月1日至投標截止時間）。

4. 投標人提供的工程業績不含大中修項目及安防工程。

5．對于投標人提供的工程業績，如果投標人是由若干子公司（或二級子公司）組成的母公司，其工程業績僅按以其名義簽署的合同計算，其管理的子公司（或二級子公司）業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司管理的子公司，其工程業績僅按以其名義簽署的合同計算，其母公司業績均不予考慮。

6.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料的復印件來證明其所附業績的繼承性，否則不予認定。

附錄4 ??資格審查條件(信譽最低要求)^②

注：1.資格審查條件（信譽最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.4項。

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附錄5 ??資格審查條件(項目經理和項目總工最低要求)^①

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注：1.資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.5項。

2.出具社保繳費證明的時間須在本次招標項目的招標公告發布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明，需提供退休相關證明材料及與投標人簽訂的勞務合同。）

3.?查詢到的網頁截圖須注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。

4.“3年”是指2022年1月1日至投標截止時間，業績計算時間應以項目交工時間為準（即交工時間應在2022年1月1日至投標截止時間），不含大中修項目及安防工程。

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招標公告附件二：評標辦法

第三章評標辦法（技術評分最低標價法）

評標辦法前附表^①

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1. 評標方法

******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順******委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1第一個信封評分分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1第一個信封初步評審

******委員會可以要求投標人提******委員會依據本章第2******委員會應否決其投標。

3.2第一個信封詳細評審

******委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+C。

******委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于 3個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規定數量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

******委員會依據本章第2.1.1項、第2.******委員會應否決其投標。

3.5第二個信封詳細評審

******委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

******委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

******委員會應查詢交通運輸主管部門“全國公路建設市場監督管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部******委員會應否決其投標。

******委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招******委員會應否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a. 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b. 投標人之間約定中標人；

c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

******集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而釆取的其他聯合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

e. 不同投標人的投標文件相互混裝；

f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

******委員會成員等信息；

c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b. 使用偽造、變造的許可證件；

c. 提供虛假的財務狀況或業績；

d. 提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e. 提供虛假的信用狀況；

f. 其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

******委員會可以************委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

******委員會不得暗示或誘導投標******委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章******委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。

3.9評標結果

******委員會按照得分由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

******委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。