江西九江探索黨建業務融合發展新路徑

本報訊 今年以來，江西省九江市財政局深化“紅心向黨、惠企有財”黨建品牌，提煉“加、減、乘、除”工作法，探索出一條黨建與業務融合發展的新路徑，推動政府采購工作實現從規范管理向優質服務的跨越升級。

據統計，截至2025年5月，九江市電子賣場累計入駐供應商1.35萬家，交易金額達55.51億元。在全省首推“零成本”投標，全市累計免交投標保證金約4.5億元、履約保證金約4億元。

“加”強政治引領，筑牢政府采購紅色根基。成立由分管局領導任組長的政府采購工作專班，及時研究解決政府采購遇到的困難和問題，并將政治要求融入采購制度設計、政策執行全過程，以理論清醒筑牢政治堅定。成立全省首家地市級政府采購代理機構行業協會支部，分管政府采購領導包掛支部聯系點，通過“上門聽會”，政策宣講，將黨建工作與政府采購業務同部署、同落實、同考核，確?！皟蓚€覆蓋”的有效落實，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理優勢和發展優勢。

“減”化流程環節，提升政府采購服務效能。黨員干部深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦采購人、供應商辦事難點堵點，大力精簡政府采購流程。組建黨員先鋒隊，開展 “優化營商環境黨員在行動” 活動，對政府采購流程進行全面梳理和優化。實施政府采購全流程電子化改造，全面推廣“不見面”開標，減少供應商線下參與投標產生的交易成本，全市政府采購項目“不見面”開標率達100%，實現政府采購全鏈條“一網通辦”，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。在全省率先開發政府采購交易數字化檔案存儲管理系統，實現采購數據智能存檔。開發“掌上交易”系統，打造移動實時交易平臺；上線全省首個政府采購小程序（九江政采通），為企業提供隨時可用、人人可用的政府采購移動學習平臺，廣受供應商、采購單位、專家等采購主體喜愛與支持。

“乘”勢協同聯動，凝聚政府采購工作合力。機關支部聚焦“政治功能+業務融合”，打造政府采購一線戰斗堡壘，組織黨員干部赴武漢、南京等7個標桿城市考察學習，借鑒成功經驗，建立“1+4+n”政策體系，即：“1”是制定營商環境攻堅方案這一統領性文件；“4”是針對采購人、供應商、代理機構、專家4類當事人制定分類信用監管細則；“n”是出臺n項具體細則，連續4年出臺營商環境改革任務清單，總計實施50項改革舉措。強化外部協作，在全省率先實現政府采購監管平臺與稅務、市場監管、社保信息互聯互通，為企業查詢政府采購信息提供便利。依托信用評價體系，在全省率先建立“信易+政府采購”機制。加強內部協同，建立采購科室與經建、預算、國庫、監督等科室之間的聯動機制，確保項目規劃、預算編制、采購執行、資金支付、績效監督全流程閉環管理，通過跨科室信息共享與協同監督，提前識別合規性、效率性風險，形成工作合力。開展“紅色聯建”，依托“三會一課”、主題黨日等載體，與供應商、采購協會支部開展政策宣講、廉政教育等活動，推動形成“黨建引領、公平公正”的采購生態，以支部攻堅力提升采購服務力。通過協同聯動機制，有效解決了政府采購過程中的多頭管理、信息不暢等問題，實現了“1+1＞2”的倍增效應。

“除”去風險隱患，守牢政府采購廉潔底線。通過多種方式，不斷提高黨員干部的政治理論素養和黨性修養。引導黨員干部樹立正確的政績觀和價值觀，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全政府采購風險防控機制，對政府采購關鍵崗位和重點環節進行廉政風險排查，制定防控措施，加強監督管理。在全省率先引入法律專業團隊處理政府采購投訴舉報，保障各方合法權益。推行采購人和代理機構信用承諾制，列明26條承諾事項，全面規范政府采購行為。構建行政監管和行業自律相結合的政府采購監管模式；聯合多部門開展政策清理、“雙隨機、一公開”專項檢查，主動服務于統一大市場建設，維護政府采購公平競爭。

（江財）