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武漢著力打造政采營商環境新高地

本報訊 近年來，湖北省武漢市財政局聚焦深化政府采購制度改革，以提升市場主體滿意度、獲得感為導向，多點施策、加強管理，著力打造“標準采購”“高效采購”“便捷采購”“公平采購”，持續優化政府采購營商環境。

構建采購制度新體系，著力打造“標準采購”。圍繞采購人、供應商、代理機構、評審專家4類政府采購當事人，全鏈條、多維度規范政府采購行為，先后出臺一系列文件，以清單方式對政府采購活動涉及的法律規章和政策規定進行梳理歸納，指導各方當事人規范參與政府采購活動，保護當事人合法權益，營造良好的營商氛圍。

開創數字賦能新篇章，著力打造“高效采購”。搭建“武漢市政府采購電子交易系統”，指導、督促各區加快推進電子化建設，實現全市政府采購項目招投標“全流程”電子化、集中和分散采購項目電子化“全覆蓋”，全面提升政府采購效能，讓供應商足不出戶即可完成線上投標。規范小額零星采購。搭建“武漢市政府采購框架協議電子平臺”，在全國率先實現了框架協議采購市區兩級、集采分散品目、封閉開放方式，多層級、多類型全面鋪開，累計成交訂單超1萬筆、成交金額超3億元。全面落實采購意向公開，要求采購人在年初部門預算批復后60日內，向社會公開全年的政府采購計劃。第一時間公開最新政策、操作指南，規范統一各類信息公開模板，主動接受社會監督。2024年，全市共發布各類政府采購信息60662條，其中采購意向公開8084條。

激發市場主體新活力，著力打造“便捷采購”。充分發揮政府采購的引導激勵作用，助力中小企業發展。將面向中小企業采購的預留份額提至40%以上、面向小微企業的價格評審優惠比例提至10%—20%；對于中小企業，鼓勵將預付款提高至40%以上。通過網絡公開面向中小企業預留份額情況，連續3年，全市中小企業獲得政府采購合同份額超80%。簡化供應商資格審查。實行“承諾+信用管理”準入制，供應商書面承諾符合資格條件且無納稅、社保等方面失信記錄即可參與政府采購活動。大力減輕資金負擔。積極推廣線上“政采貸”融資服務，支持中小企業申請無抵押、無擔保、低利率貸款。截至目前，全市完成“政采貸”融資金額達4.55億元，惠及145家中小企業。

探索監督管理新路徑，著力打造“公平采購”。聚焦當前政府采購領域存在的“四類”突出問題，開展專項檢查，對發現的違法犯罪線索進行延伸調查，依職權對違法違規行為進行行政處罰。對照省、市政府采購負面清單的相關禁止性規定，持續清理整治各種隱性壁壘和妨礙公平競爭的規定和做法。加強“抓早”“抓小”提醒督辦，加大對市直部門單位采購活動中關鍵環節、重點節點的提醒力度，督促采購人對照整改。堅持“依法依規、客觀公正、規范高效”原則，引入投訴調解程序，建立有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛化解機制，各類信訪、舉報及投訴事項辦結率達100%。

（陸愷）