安徽銅陵:開展走訪調研強化代理機構監管
本報訊 近日,安徽省銅陵市財政局通過發放調查問卷、召開座談會等方式開展政府采購代理機構走訪調研活動,認真分析全市當前代理機構現狀,并提出系列對策建議,進一步加強政府采購代理機構監督管理。
銅陵市財政局加強制度建設,制定招標(采購)代理服務標準和行為規范,研究出臺政府采購代理機構管理具體實施辦法和監督檢查辦法,推動行業自律。并以代理機構信用評價為抓手,建立以星級評價和信息公示的行業信用約束機制,實行動態管理、實現信息共享。對代理機構開展履職評價,公開代理機構從業信息,引導代理機構明確自身在市場中的方向定位。
銅陵市財政局明確采購各方責任,積極引導采購人根據項目特點,結合代理機構服務質量和專業水平,通過招標采購、中介超市和內控制度等方式自主擇優選取代理機構。引導代理機構落實項目負責人制度,加強委托代理、需求調查、編制文件和質疑投訴、信息公開等重點環節的內審工作,確保流程管理規范。制訂招標采購代理合同示范文本。
為提升代理質量,銅陵市實行代理機構從業人員備案管理,研究完善招標采購相關人才培養機制,定期組織業務培訓,切實提高從業人員的整體執業水平。引導代理機構對政府采購各個環節主動研究,加強從業人員內部管理,以專業化服務來提升自身的知名度。引導代理機構建立“需求制定、市場調研、實施策略、跟蹤審計”等一體化服務鏈條,貫穿項目全過程,實現由單一服務向綜合性服務轉型。
根據監督檢查辦法,銅陵市財政局明晰代理機構監督檢查主體及職責劃分。明確監督檢查重點內容,細化檢查實施步驟。定期梳理政府采購違法違規行為事項清單,完善采購文件示范文本,適時出臺代理收費標準。持續開展政府采購領域違法違規行為專項整治,加大對影響市場公平競爭行為的整治力度。
(丁夢宇)